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• 【河津市招商】2021年河津市政府工作报告

  2021年4月10日在河津市第七届人民代表大会第一次会议上市;长；何;伟各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”时期工作回顾“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜期。五年来，在运城市委、市政府和河津市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结带领全市人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，以“五抓一优一促”为经济工作主抓手，坚持“五先协同、三动融合”高质量发展思路，聚力“六稳”“六保”“六新”，统筹推进经济社会高质量转型发展，各项工作都取得了可喜成绩。综合实力显著提升。全市地区生产总值由2015年的171亿元增长到260亿元，增长52%；规上工业增加值由54亿元增长到135亿元，增长1.5倍；财政总收入由19亿元增长到39.5亿元，实现了总量翻番；一般公共预算收入由7.6亿元增长到14.3亿元，增长88%。阳光焦化、宏达钢铁产值突破百亿，入围中国民营企业500强，龙门集团、华鑫源钢铁等11家企业产值超10亿，形成“二龙十一虎”竞相发展态势。2020年主要经济指标综合排名运城第二，转型发展顺利入轨并呈现强劲态势。新旧动能加速转换。全市五年累计投资381亿元，实施重点项目206个，先后建成阳光华泰72万吨煤焦油深加工、宏达1300立方高炉、炬华万吨铝基新材料、潞安50兆瓦风力发电等一批重点项目，特别是去年以来，阳光、龙门、宏达、华鑫源等“八炉”项目全面开工，中融宝森5G智能制造、龙清环保活性炭等新兴项目落地实施，标志着河津转型发展迈出了坚实一步。引进牧原百万头生猪养殖，建成万亩现代农业示范园，运城市级龙头企业发展到17家，新型经营主体突破800家，现代农业建设迈上新台阶。新建香江国际、普罗达斯等一批大型商业中心，建成灰陶琉璃文化产业园，荣获“中国灰陶琉璃文化之乡”美誉，第三产业迸发新活力。新旧动能转换实现换挡提速、双核驱动、两翼齐飞。城乡面貌不断改善。新建改造市乡道路308公里，硬化街巷530公里，建成耿都大道、万春街、塔前路、阳城路等一批主干道路，改造华兴路、紫金街、新耿街、龙门大道等一批老旧街道，形成“六纵九横”的城市交通网络。建成莲池公园、龙脊园，投用一批游园、公厕、停车场，城市集中供热面积由200万平米扩展到800万平米，城市品质大幅提高，荣获“省级园林城市”称号。加大农村基础设施建设，累计投资5.1亿元，以上水改造、污水处理、厕所革命、垃圾治理、拆违治乱、清洁取暖为重点，大力开展农村人居环境整治。实施优质岩溶水进村入户工程，铺设上水管网340公里，彻底解决了广大农民群众饮水安全问题。建成污水处理站33个，铺设污水管网200公里，改造“水冲式”厕所9400座，72个村实现生活污水收集治理。建成垃圾中转站10座，拆除违章建筑40万平米，以地源热泵、煤改电、煤改气等多种形式开展清洁取暖改造，分两批完成了70个村环境整治，乡村面貌焕然一新，农村人居环境改善走在全省前列。改革开放持续深化。国企国资改革按期推进，开发区改革位列全省第一方阵，医疗卫生体制改革走在全省前列，农村集体产权制度改革跻身全国试点。整合25家单位304项职能，成立行政审批局，实现400余项政务服务和行政审批事项一站式办理，荣获“全国营商环境质量十佳县”“中国持续优化营商环境典范城市”等金字招牌。成功举办全国资源型城市转型升级秋季峰会、中国古陶瓷学会2019年年会等大型推介活动，招引重点项目122个，到位资金118亿元，打造内陆地区县域经济对外开放的新高地实现新突破。环境质量明显向好。五年累计投资60亿元，持续推进重点行业污染治理，2家钢铁企业实现超低排放，4家电力企业完成燃煤机组达标改造，11家焦化企业完成废水深度治理。投资2.1亿元，在全省首家以PPP模式实施农村生活污水治理一期工程，成功入选全国“农村生活污水治理示范县”。启动矿山石料行业整合和吕梁山生态修复，开展大规模国土绿化，新增造林面积8万亩。持续加大道路扬尘治理，率先启用城市空气净化系统，严格落实建筑工地“六个百分百”，七项主要环境污染指标大幅下降，优良空气天数持续增加，河津“脏乱差”形象得到了有效扭转。民生福祉不断增进。连续五年民生支出占比保持在80%以上。投资3.6亿元，实施五大教育工程，新建实验小学、第四初中、第五小学3所学校，改造提升城南校区和河津中学，彻底解决了城区学生“上学难”和“大班额”问题。投资2.6亿元，新建市人民医院，并由省人民医院整体托管；投资7800万元，开工建设市中医院，群众“看病难、看病贵”问题得到有效解决。建成高家湾、黄村等一批现代化养老院和市区、城区、僧楼三个集中供养安置点，养老事业走在运城前列。持续开展就业援助行动，累计新增城镇就业2.7万人，转移农村劳动力3.3万人，越来越多的家庭通过创业就业过上了幸福生活。紧盯“两不愁三保障”，精准落实24项帮扶政策，省级贫困村张家堡和6331名贫困人口全部脱贫摘帽，在全面建成小康社会的征程中，河津没有一个人落伍掉队。治理效能全面提升。面对突如其来的新冠疫情，我们快速建立战时指挥体系，构筑起市乡村三级联防联控、群防群控体系，41万人民众志成城、共克时艰，打赢了疫情防控阻击战，换来了古耿大地山河无恙、人民安康。深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑涉恶犯罪团伙10个，有力维护了社会稳定。坚持种、制、贩、吸全链条打击毒品犯罪，铲除制贩毒窝点8个，有力净化了社会风气。严格落实安全生产“三管三必须”，建立监管更加有效、追责更加有力的安全生产责任体系，有效维护了安全生产秩序。建设治耿兴耿强耿管理平台，加快打造数字政府、法治政府。特别是我们直面矛盾、主动作为，“理旧账”“卸包袱”，结束了体育馆长达10年的官司纠纷，开始启动维修改造，接管国有企业“三供一业”，完成焦化厂破产处置，破解了一系列长期积累的历史遗留问题，政府公信力、执行力大大增强。各位代表，五年来河津经济社会发生了巨大变化，古耿大地政治安定、经济繁荣、社会和谐，各项事业都取得崭新成绩，“十三五”实现圆满收官。这些艰苦创业的历程、来之不易的成绩、弥足珍贵的经验，都闪耀着习近平新时代中国特色社会主义思想的真理光芒，饱含着省委、省政府和运城市委、市政府的关爱之情，凝结着四大班子和全市上下接力奋斗的心血汗水。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各条战线上的干部职工，向所有关心支持河津发展的各界人士，表示衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒看到前进中的困难和挑战：我市经济社会发展不平衡不充分的问题依然突出，新兴产业占比低，创新内生动力不足，转型发展形势十分紧迫；一些重点领域、关键环节改革相对滞后，对外开放整体层次水平不高，人口、资源、区位、交通、文化等要素还未聚合成为发展优势；污染防治和生态保护压力较大，安全发展能力还需巩固提升；基础设施欠账较多，公共服务有待提高；个别干部不担当、不作为、不善为的问题依然存在，政府效能需要进一步提升。对此，我们一定高度重视、尽心竭力、加快解决！ 二、“十四五”时期总体要求和目标任务“十四五”时期是全面开启建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是河津矢志不渝沿着习近平总书记指引的金光大道率先蹚出转型新路的关键时期。我们要按照市第七次党代会确定的指导思想，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“四为四高两同步”总体思路和要求，落实好“五抓一优一促”经济工作主抓手，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持“五先协同、三动融合”的高质量发展思路，守稳基本盘、延伸价值链，拓展生态圈、主动求发展，为实现“产值过千亿、经济回百强，转型出雏型、奋斗创辉煌”的战略目标而努力奋斗。到“十四五”末，全面实现“511”奋斗目标，即：地区生产总值超过500亿，工业总产值超过1000亿，财政总收入突破100亿。具体要突出五方面工作重点：一是坚定不移推进工业转型。坚持“224”转型思路，直面产能过剩的市场风险和安全环保的政策风险两大挑战，突出传统产业升级改造和新兴产业培育壮大两大重点，围绕加强科技创新、建立现代企业制度、提升企业家队伍素质、拓宽融资渠道四条路径，推动工业经济转型升级，建成投用“八炉”项目，建成清控科创园，培育壮大精细化工、装备制造、5G智能、文化旅游等支柱产业，打造新兴产业强市，顺利实现“转型出雏型”目标。二是坚定不移推进乡村振兴。围绕农业产业化发展和农村人居环境改善两大重点，尽快补齐短板，实现弯道超车。大力发展畜牧业和肉食品加工业，培育形成新的农业板块产业集群，打造现代农业强市。以农村人居环境改善为抓手，实施乡村建设行动，完善农村基础设施，提升社会化服务功能，巩固拓展脱贫攻坚成果，不断提高农民收入水平。三是坚定不移推进城市建设。树立经营城市理念，统筹新耿、龙门两区发展，强化规划引领，完善基础设施，提高公共服务水平，加强城市精细管理，提升市民文化素养，打造人流聚集、商业繁荣、宜居宜业的运城副中心城市。力争到2025年，城市建成区面积拓展到30平方公里，常住人口城镇化率达到65%。四是坚定不移推进生态治理。践行“两山”理论，划定“三条红线”，突出黄汾两河生态修复和环境治理，推进焦化、钢铁、电力、水泥等重点行业深度治理，全面加强水、土、气污染防治，持之以恒大搞国土绿化，推动生态环境治理发生趋势性改善，争创全省黄河流域生态保护和高质量发展先行示范区。五是坚定不移推进民生改善。加大教育投入，优化教育布局，深化教育改革，推进开放办学，提升教学质量，建成区域教育中心。争创“三乙”人民医院，寻求合作办好中医院，建强医疗队伍，打造专科品牌，建成区域医疗中心。加强住房保障，发展养老事业，建成“人人持证、技能社会”，让全市人民共享高品质生活。各位代表，今后五年，是河津高质量转型发展的关键期，是爬坡过坎的攻坚期，是“圆梦百强”的冲锋期。我们将坚决扛起时代赋予的历史使命和神圣职责，以“敢教日月换新天”的坚定决心、“功成不必在我、建功必定有我”的奉献精神和“越是艰险越向前”的豪迈胆气，只争朝夕，奋发作为，努力创造无愧时代、不负人民的新业绩，把“十四五”规划的宏伟蓝图变成古耿大地的火热实践！ 三、2021年工作安排2021年是“十四五”开局之年，做好今年工作，意义重大、影响深远。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%，规上工业增加值增长10%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长12%，一般公共预算收入增长6%，城乡居民人均可支配收入分别增长10%以上和10.5%，同时不折不扣完成各项约束性指标任务。具体要抓好七方面重点工作、100个重点项目： （一）突出工业转型，厚植高质量发展优势坚持“224”转型思路，全力推动工业经济做优存量、培植增量、做大总量、提高质量。打造传统产业“升级版”。按照“强链、补链、延链”的思路，大力实施传统产业“守根护腰强头”工程。坚决守住煤炭产业这个转型发展的“根”，重点实施投资5亿元的五星煤业60万吨矿井建设，加快推进投资70亿元的河津电厂2×100万千瓦发电前期工作，力争年底开工建设。坚决护好焦化产业这个转型发展的“腰”，重点推进总投资70亿元的阳光369万吨焦化、龙门172万吨焦化等续建项目，力争7月份点火投产；抓紧实施总投资22亿元的华源燃气焦炉煤气制液化天然气、龙门5万立方焦炉煤气、正帆科技15万吨焦油深加工、鹤龙1.8万吨高纯度对甲酚、阳光4万吨酚钠盐和脱硫废液废渣深度处理六大化产项目，推动焦化产业从“以焦为主”向“以化为主”转变。坚决扬起钢铁产业这个转型发展的“头”，重点抓好总投资64亿元的华鑫源钢铁减量置换及宏达1350立方高炉、2×80万吨轧钢、3万立方制氧、130万吨球团烟气超低排放五大新建项目，打造500万吨精品钢铁产业集群。同时，立足丰富的炭黑、余热、电解铝等资源优势，抓紧谋划实施高性能工程轮胎项目，通过一个产品带动焦、铝两大产业融合发展，实现传统产业链的延伸和附加值的提高。培育新兴产业“增长极”。新兴产业是区别于传统以煤为基的“六新”产业，是推进结构优化的新活力，是实现“总量翻番”的新动能。要按照“创新引领、开放带动、聚焦突破、融合发展”的思路，积极对接清控科创、中融集团，引进新技术，制造新产品，形成新产业，重点推进总投资35亿元的清控科创园建设，加快5G智慧路灯、碳纤维毡、可降解塑料、改性甲醇、护眼灯等“六新”产业入驻，通过“无中生有”“筑巢引凤”，助推产业高质量转型发展。蹚出转型发展“新路子”。以企业为主体，以“四条路径”为抓手，推动河津经济全方位转型。加强科技创新，明确转型发展方向。积极对接清华大学、天津大学等高等院校，深化与中科院老专家技术中心合作，设立研发中心，攻关核心技术，加速成果转化，延伸产业链条，推动更多中间产品向终端产品迈进。年内新增国家级技术中心1个、省级技术中心2个，培育高新技术企业4家，争创“国家创新型县市”。建立现代企业制度，强化转型机制保障。引导民营企业从家族式管理向现代企业制度跨越，完善法人治理结构，提升科学决策水平，规范企业内部管理。健全大中小企业梯次培育机制，持续推进“个转企、小升规、规改股”，新创办小微企业1045户，净增规上企业16家、股份制改造试点企业10家，形成“大企业顶天立地、小企业铺天盖地”的发展局面。提升企业家队伍素质，强化转型人才保障。发挥企业家俱乐部、创新联盟等平台作用，实施企业家素质拓展工程，提升战略思维、市场意识和开拓精神，提高企业管理水平，真正培养一支懂市场、有谋略、善经营、敢创新的高素质企业家队伍。拓宽融资渠道，强化转型资金保障。加强政银企对接合作，引导商业银行向实体经济增资授信。用好各类投资平台，用活产业引导基金，强化企业股份制合作，助推企业进军资本市场，力争年底阳光、腾茂成功上市，多渠道破解企业融资难问题。 （二）推进乡村振兴，补齐高质量发展短板围绕农业产业化发展和农村人居环境改善两大重点，持续加大“三农”投入，让河津的农业更加兴旺、农村更加美丽、农民生活更加红火。推进农业产业化发展。重点抓好投资2亿元的10万亩粮食高产高效示范基地、投资1亿元的8000亩高标准农田、投资1亿元的农业面源污染综合治理等项目，确保粮食面积和产量只增不减。大力发展畜禽养殖和肉食品加工，加快推进投资2.9亿元的牧原百万头生猪养殖项目，积极引进世界500强双汇集团，投资12亿元建设集养殖、屠宰和肉食品精深加工为一体的全产业链龙头企业，补齐农业短板。发展家庭农场10家、专业合作社20家，探索“企业+合作社+农户”利益联结模式，形成乡村产业发展“新雁阵”。对接网红经济、直播销售等新模式，完善物流体系，打通销售终端，建设县域电商产业集聚示范区，让更多河津优质农产品走上百姓餐桌。深化农村人居环境整治。大力实施乡村建设行动，加快编制“多规合一”村庄规划，加强农村住房建设管理，推广发展楼宇式住宅。持续推进农村人居环境整治，投资2.5亿元，再高标准打造30个示范村。抓好投资1200万元的龙门供水水质提升工程，全面推进农村水表入户工作，引导全社会集约节约用水。投资2.2亿元，实施农村生活污水治理二期工程，彻底解决剩余51个村生活污水问题。通过持续不断大搞农村人居环境整治，大幅度缩小城乡差距，加快推进城乡一体化发展。提升乡村治理水平。深化自治实践。高质量完成第十二届村民委员会和第七届居民委员会换届选举，选优配强班子，换出新思路、换出新作风、换出新形象。在党组织的领导下，充分发挥各类基层组织作用。推进法治建设。加强农村“三资”管理，制定农村宅基地管理办法，遏增量、活存量，坚决禁止乱占耕地建房。严厉打击黑恶势力把持村级政权、侵吞集体资产等犯罪行为，持续整治吸食毒品、聚众赌博等违法问题，维护乡村平安和谐。加强德治引领。广泛开展五星级文明户、道德模范、最美家庭评选，传承弘扬崇德向善、孝老爱亲、邻里互助的传统美德，大力整治天价彩礼、大操大办、薄养厚葬、上坟放炮等陈规陋习，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 （三）提升城市品质，擦亮高质量发展名片坚持经营城市理念，加强城市规划、建设、管理，着力打造宜居宜业的品质之城。坚持规划引领。完成《河津市20202035年国土空间规划》和各乡镇国土空间规划编制报批，推进新耿区、龙门区一体化发展，将赵家、阳村纳入中心城区总体规划，加快基础设施互联互通、公共服务互融互动，扩大城市版图，释放城市活力。严格执行总体规划和控制性规划，按规划约束性要求开展各类建设，确保一张蓝图绘到底。加强规划执行监管，对建设项目进行全程跟踪管理，杜绝更改规划、随意建设，对违法建设严管重罚、严厉打击。加快城市建设。全力抓好投资1.9亿元的政务中心、投资9000万元的市委党校、投资9700万元的城市会客厅、投资6900万元的文体公园提升改造等项目建设，打造城市新地标。实施投资1500万元的万春区主一路和支六路等路网建设，打通馨苑北路等“断头路”，疏通城市“微循环”。实施投资1700万元的城市供水老旧管网改造和东南片区管网改造，保障供水安全，提高供水质量。推进投资8500万元的城市二号、四号排水泵站改扩建工程，解决城市“内涝”问题。以紫金街为重点，从立面改造、亮化绿化、文化传承等方面统筹规划设计，高标准打造样板示范街，进一步提升城市品位。启动市委家属院、翠岭区等6个老旧小区和外贸片区、府东小区棚户区改造，打造更加舒心的城市居住环境。加强城市管理。深化“两下两进两拆”专项整治，推进主干街道管线下地、广告下墙、停车进库进位、违法建筑和机关单位封闭式围墙全部拆除，下决心解决群众反映强烈的乱停乱放、乱搭乱建、占道经营等问题，打造敬宾严管示范街。投资1亿元，实施建园增绿、绿化补植、人行道改造、公园广场提质四大工程，加快解决城市街道绿化断档、人行道破损等问题。投资2650万元，实施小街小巷改造工程，积极解决背街小巷、次支道路通行不畅等问题。坚持“一网统管”，集成开发城市智慧管理平台，深化市政、警务、交通、电力等场景应用，实现线上线下协同发力，让城市管理更加智慧、更有温度。 （四）严守生态红线，筑牢高质量发展底色践行“两山理论”，突出“一山两河”，推进生态治理，让绿色成为河津发展的新优势。狠抓污染防治。按期淘汰4.3米以下焦炉，完成焦化、水泥行业超低排放改造。建设企业无组织排放管控治一体化平台，深化VOCs专项治理，确保“散乱污”企业动态清零。加快污水处理厂老旧设施改造，启动第二污水处理厂建设，确保城市生活污水全部收集处理。加大道路清扫保洁，加强散煤污染管控，狠抓建筑工地扬尘治理，确保主要污染物指标持续下降，空气优良天数持续增加。加强生态修复。积极对接中国地质大学，编制《吕梁山修复保护绿色开采方案》，整合现有石料开采企业，引进大型国有企业，建设国家级绿色矿山。推动海螺集团与龙门集团合作，投资30亿元，建设500万吨精品骨料和日产5000吨新型干法水泥生产线。投资5亿元实施108、209国道30公里道路绿化，投资1700万元实施局县合作荒山造林，新增造林面积1万亩。全力实施投资3.6亿元的黄河生态廊道建设、投资1.3亿元的汾河堤防生态治理、投资7000万元的中铝公司雨排口黄河湿地建设等项目，全面改善黄河汾河生态环境，争当全省黄河流域生态保护和高质量发展的排头兵。践行绿色理念。落实碳达峰、碳中和要求，加快调整能源结构、产业结构、运输结构，构建绿色低碳产业体系。启动城乡垃圾清扫转运社会化运营，开展城市垃圾分类收集试点，投用海创生活垃圾发电，推进城乡生活垃圾无害化处置和综合利用。完善城市充电设施配套，新增公交、出租、环卫车辆采用新能源车辆。从7月1日起，全面禁止销售和使用不可降解一次性塑料制品，让绿色消费、低碳出行成为群众生活的新常态。 （五）深化改革开放，激活高质量发展动能用好改革开放“关键一招”，以改革激活力，以开放促发展，在高质量发展的千帆竞发中抢占先机、赢得未来。推进重点领域改革。深化行政审批制度改革。引深“一枚印章管审批”和“五减”专项行动，推进“证照分离”改革全覆盖，推动更多事项“一窗受理、一网通办、一次办结”。推行“周六日不打烊”政务服务，对群众办事实行免费刻章、免费复印、免费邮寄，持续叫响“耿小二”服务品牌。深化开发区改革。积极做好省市下放的行政职能承接工作，建好用好科技孵化器，确保科研投入增长10%以上，“六新”项目占比和开工率达到60%以上。深化国企国资改革。推进“僵尸企业”出清，稳妥解决遗留问题，逐步盘活国有资产。深化农业农村改革。推进“三块地”改革，健全完善市乡农村产权流转交易市场，盘活农村“沉睡”资产，壮大村级新型经营组织。扎实推进教育、医疗等各领域改革系统集成、走深走实。推动更高水平开放。找准自身定位，发挥比较优势，深化与京津冀、长三角等发达地区全方位、多层次、宽领域合作，加快构建开放型经济新体系。建立完善河韩沿黄区域协同合作机制，推进浩吉铁路山西能源港、韩河侯客运专线等物流集散地和大通道建设，打造黄河流域区域一体化发展先行示范区，形成“四向拓展、立体全面”的开放新格局。大力开展招商引资。深化产业链招商，努力引进一批实力大、带动强的“链长”“群主”企业，完善主导产业链条，推动传统产业“发新芽、结新果”；深化平台招商，依托清控科创园，加快“六新”产业招引，推动新兴产业“育新苗、长新枝”；深化以商招商，大力开展“河才兴河”行动，吸引更多人才回乡创业，力争全年招商引资突破260亿元。加快引进一批“高精尖缺”人才、创新创业团队和学科带头人，灵活解决高新人才薪酬待遇、子女上学等后顾之忧，让河津成为各方英才创新创业的追梦之地、圆梦之城。 （六）发展全域旅游，丰富高质量发展内涵坚持产业化发展、市场化运作、品牌化推介，做大文旅产业，叫响文旅品牌，让沉睡千年的古耿文化焕发出耀眼光芒。打造龙头景区。投资20亿元，实施龙门景区建设，引进清控文创进行整体规划，打造三大特色旅游板块，微缩景观板块全方位展现黄河流域地理地貌、风土人情；河东文化故事板块运用声光电表达方式，穿越时空、对话历史，实景展现大禹治水、鱼跃龙门等河东文化典故；自然风光板块串联梯子崖、龙门码头等人文景观，全景展现晋陕峡谷鬼斧神工的自然风光，打造“鱼跃龙门·圆梦河津”旅游名片，让河津的文化故事有听头、有说头，更有看头。丰富文旅供给。讲好“一门两河三名人”精彩河津故事，弘扬灰陶琉璃、剪纸、转灯等精品非遗文化，对接知名文创公司，集成开发实景演艺、动漫游戏等精美文创产品，打造“游古耿龙门·阅黄河文化”文旅品牌。加大历史文化古迹保护开发，把高禖庙、真武庙、薛仁贵寒窑等散落在民间的历史遗存串连成线，推出龙门观光游、民俗风情游、美丽乡村游等精品线路，让广大游客在河津慢下来、停下来、住下来。完善配套服务。围绕“吃住行游购娱”六大元素，按照全国旅游目的地标准，建设旅游服务中心，完善交通网络、酒店民宿、公厕、停车场等硬件设施配套，开通旅游公交专线，加快龙门旧村民宿改造，打造黄河风情商业街，让广大游客吃得放心、玩得开心、住得舒心。大力发展智慧旅游，建设全域旅游智慧信息平台，实现“一部手机游古耿”。 （七）增进民生福祉，共享高质量发展成果坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，不断加大民生投入，下大力气解决老百姓“急难愁盼”的事情，让群众切身感受到生活在河津就是幸福！打造书香河津。投资1400万元，对第三中学进行改扩建；投资1750万元，实施全市中小学护眼灯全覆盖工程；投资2.3亿元，新建8所乡镇标准化幼儿园，全面提升教育设施。按照“就近就便服从就优”原则，推进农村小学向乡镇、初中向城区集中，全面优化教育布局。深化开放办学，加强与山大附中战略合作，推进衡水五中、清华慕华成志实验学校建设，全面提高教育质量。推进公共图书馆进景区、进社区、进商场、进农村，新建“子夏书屋”10个，推广全民阅读，让文化触手可及、城市书香四溢。打造健康河津。投资6400万元，新建市人民医院肿瘤放射治疗中心；投资4000万元，配置市乡一体信息化及5G医疗设备；投资5800万元，完善中医院综合楼医疗设施配套；投资6400万元，建设中医院应急诊疗项目。深化市人民医院与省人民医院托管合作，加大骨干医生培养，建强全科医生队伍，争创“三乙”医院，让群众在家门口就近享受省级医疗服务。打造幸福河津。加快“人人持证、技能社会”建设，启动投资3400万元的公共实训基地建设，完成职业技能培训6500人，新增城镇就业4000人，转移农村劳动力4800人，确保零就业家庭“动态清零”。落实城乡居民补充养老保险制度，低保每人每月再提高20元。坚持居家养老、社区养老、机构养老同步发展，实施中心养老院项目，推广“嵌入式”养老新模式，加快康养基地建设，提供多元化养老服务，让年轻人安心创业、老年人安度晚年，让群众的笑容成为河津最美的风景！打造畅通河津。加快推进投资4.3亿元的108国道改线工程，力争年底建成通车；投资2.5亿元，启动下化运煤专线建设；投资1亿元，实施沿黄旅游路二期工程；投资6000万元，推进开发区园区路网建设；投资1100万元，翻新改造万苍线，进一步打通城市交通“大动脉”，构建四通八达的立体交通网络。打造平安河津。强化疫情常态化防控，压实“四方责任”，坚持“人物同防”，加快疫苗接种，坚决守好河津阵地。树牢安全生产“功不抵过、一失万无”的意识，扎实推进安全生产专项整治三年行动，打造本质安全城市。持续引深扫黑除恶和禁毒专项斗争，深化“三零”单位创建，强化信访“控新治旧”，严厉打击私挖滥采，将各类矛盾风险防范于未然、化解于萌芽、稳控在基层，全力确保城市安全、社会安定、人民安宁！各位代表，转型是高质量发展的硬要求，项目是高质量发展的总抓手。按照“工作项目化、项目数据化”的思路，我们把全年经济社会发展的各方面工作，打包成100个重点项目，总投资582亿元。我们将动员全市力量，把园区、景区、农村、城市作为主战场，凝聚各方智慧，整合各类资金，吹响集结号，打响攻坚战，以一浪高过一浪的项目建设，推动经济社会高质量快速发展，圆满完成全年各项目标任务！ 四、全面加强政府自身建设开局“十四五”，奋进新征程，展现新作为，政府系统要忠诚履职、锐意进取，以干部的“担当指数”提升河津的“发展指数”，以我们的“辛苦指数”拔高群众的“幸福指数”。一是坚定政治忠诚。坚持党的领导，扎实开展党史学习教育，筑牢思想根基，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面锻造对党绝对忠诚的政治品格。自觉从讲政治的高度做好经济社会发展各项工作，不断练就咬定青山的思想定力、拨云见日的政治眼力、落地见效的实践功力，确保中央、省、市各项决策部署在河津全面贯彻落实、开花结果。二是坚持依法行政。认真学习贯彻习近平法治思想，严格依宪施政、依法行政，全面推进法治政府建设，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督。推进政务公开，启动“八五”普法，用法治思维和法治方式推进政府工作，让依法行政成为每一名政府工作人员的基本行为规范。三是坚决担当作为。大力弘扬“三牛”精神，引导全市干部转变作风、埋头苦干，把心思放在干事创业上，把精力用到狠抓落实上，跑出发展“加速度”，按下落实“快进键”，开辟转型“新天地”。强化“以结果论英雄”的鲜明导向，健全“明责、履责、督责、追责”闭环落实机制，用好“13710”督办和治耿兴耿强耿两个平台，完善正向激励和容错纠错机制，让广大干部心无旁骛抓落实、促发展、惠民生。四是坚守清廉本色。认真落实“一岗双责”，严格执行中央八项规定，持之以恒纠正“四风”反弹，不断压实全面从严治党主体责任。从严执行财政评审、政府内审等规章制度，强化预算约束和绩效管理，坚决压减“三公”经费和一般性支出，确保更多财力用于保民生、补短板、促转型，用政府的“紧日子”，换取群众的“好日子”。各位代表，站在新的历史起点上，展望河津美好未来，我们豪情满满、信心百倍！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共河津市委的坚强领导下，发扬争强好胜、勇为人先的河津精神，汇聚同心奋进、砥砺前行的磅礴力量，全力推动经济社会高质量发展，率先蹚出县域经济转型发展的崭新路径，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

  2025-07-07

• 【阳泉招商】阳泉煤炭电力双创新高 传统产业蜕变升级之路

  阳泉市在2021年加强统筹协调和招商引资，推动传统能源产业高质量发展。通过科学组织生产和深化政策支持，煤炭产量达6825万吨，发电量218亿千瓦时，双双创历史新高，为保障国家能源安全奠定基础，促进了产业优化升级。 一、阳泉市能源产业在2021年实现里程碑式发展，煤炭和电力作为传统优势产业迎来显著提升。通过贯彻能源安全新战略，以能源革命综合改革试点为契机，全市统筹煤矿生产运营，科学谋划煤炭开采计划，带动煤炭产量大幅增长，发电能力同步跃升。这一成就彰显了阳泉市作为能源基地的重要地位，符合国家能源安全需求，产业规模和市场竞争力得到巩固。 二、煤炭开采环节通过创新驱动实现智能化升级，提升了开采效率和质量。阳泉市建立煤矿智能化建设工作机制，出台专项方案，以采掘智能化工作面建设为重点，推动传统煤矿向信息化转型。例如，应用先进技术优化开采流程，减少了资源浪费，确保了安全生产。这些举措促进了煤炭开采从量变到质变的跃升，巩固了阳泉市作为煤炭重镇的竞争优势，为后续发展提供支撑。 三、发电工作深化改革并拓展清洁能源路径，强化了电力供应韧性。阳泉市精准把握省级政策机遇，深化电力体制改革，重点推进热力扩容改造和分散式风电项目。通过构建火电为主、新能源补充的清洁能源基地，提升了电网稳定性。这些项目不仅优化了能源结构，还推动低碳化发展，为阳泉市打造绿色能源供应体系打下基础。 四、大型能源企业主动担当，推动新基建与传统产业深度融合，加速转型步伐。华阳集团、晋能控股等主体积极引入互联网、大数据、人工智能等技术，促进煤炭和电力企业提质增效。例如，开发智能化运维系统，减少了人工干预，提升了产业竞争力。企业主体的创新实践带动了行业整体高质量发展，为阳泉市实现产业升级提供了内在动力。 五、展望后续计划，阳泉市能源局明确“稳煤增电”战略方向，持续优化产业布局。在2022年，将有序推进产能核增工作，释放先进煤炭和电力产能，依法合规强化能源保障。这一路径将促进绿色发展，深化招商引资，助力阳泉市建成更加安全高效的能源体系，为国家能源战略贡献力量。

  2025-07-07

• 【阳泉招商】阳泉市投资活力增强 招商引资效应显著

  阳泉市固定资产投资在1-11月期间呈现显著增长态势，同比增长10.2%，这与当地招商引资策略的积极实施密切相关，推动了经济总量的稳健提升。整体运行显示出总量持续增加、增速逐步回调的特点，标志着区域经济向高质量发展迈进的趋势。 一、投资增长背景与整体态势 2023年，阳泉市固定资产投资延续了之前的增长势头。这一增长主要源于宏观经济政策的引导和地方经济发展的需求，使得投资活动保持了较活跃水平。与2019年同期相比，阳泉市的投资增幅达20.8%，显示出较强的韧性。在两年平均增速的维度上，阳泉市的表现较为突出，高出设定的目标任务1.2个百分点，反映出区域经济规划的逐步完善。虽然当前增速有所放缓，但这符合经济运行的自然规律，并非负面信号。分析表明，投资总量的稳步提升为阳泉市整体经济注入动力，避免了大幅波动带来的风险。此外，阳泉市的产业结构和政策环境支撑了这一增长过程，有助于后续持续发展。 二、产业投资分布特点 从产业维度看，阳泉市投资呈现出结构性优化。第一产业的投资活跃度较高，增长幅度较大，在整体投资中的占比略有提升。这类投资主要聚焦于农业现代化项目，体现了绿色转型的导向。第三产业的投资增长更为显著，是阳泉市的主导力量，在总投资中的比重进一步上升。这种分布反映了阳泉市向服务业驱动的转型，推动了就业和创新领域的进步。相较之下，第二产业在整体格局中保持稳定，显示出产业政策的均衡推进。这一产业分布凸显了阳泉市在区域经济中的差异化优势，并为未来投资布局提供了依据。 三、项目建设性质分析 阳泉市的投资活动主要由新建项目带动，这类项目在建设投资中的比重较高，增长速度可观。扩建项目的表现也较为活跃，尽管规模有限，但增幅显著，补充了整体投资的多样性。相反，改建和技术改造类项目出现小幅回调，这在整体结构中属于正常调整，不影响全局平衡。分析显示，新建项目的主导地位强调了阳泉市在基础设施和新兴领域的投入力度，有助于提升区域竞争力。这种建设性质的分化也提示需加强技术升级环节的优化，以应对未来的挑战。 四、投资构成与结构特征 在投资构成上，建筑工程是阳泉市的主要部分，增幅稳定，为整体增长提供了坚实基础。其比重的保持彰显了阳泉市在基建领域的持续强化。设备工器具类投资有所回调，但占比适中，反映出产业升级中的短期调整。其他类型投资表现较好，增幅可观，为整体结构增添了灵活性。这种构成表明阳泉市投资的多元化态势，建筑工程支撑起主体框架，而其他类投资则补充了创新和边际领域。分析认为，这一结构有助于降低单一因素带来的波动风险，提升经济韧性。 五、招商引资的驱动效应 招商引资在阳泉市投资增长中扮演了关键角色。通过一系列政策吸引外部资本，阳泉市成功引入了多个重点项目，这些举措直接促进了固定资产投资的上扬。数据显示，招商引资推动了重点产业的快速扩张，尤其在第三产业领域，产生了显著的乘数效应。阳泉市在优化营商环境上的努力，如简化审批流程和提供政策优惠，加强了投资者的信心。这不仅提升了投资总量，还加速了产业融合和技术迭代。评估表明，招商引资已成为阳泉市经济增长的重要引擎，未来需进一步深化这一策略以保持活力。 六、经济影响与未来展望 阳泉市投资增长对整体经济产生了积极影响，支持了区域GDP的稳定扩张。在就业方面，新投资项目的落地创造了更多机会，提升了居民收入水平。从长远看，阳泉市需继续关注结构优化，如强化技术改造类投资，以抵御潜在下行压力。同时，与其他城市相比，阳泉市的投资增速表现较优，突显了其在中国区域经济中的独特地位。展望后续，阳泉市应坚持创新导向，确保投资质量优先于单纯数量增长，从而实现可持续繁荣。2023年的增长态势为2024年奠定了基础，但需预防外部不确定性，保持审慎推进的策略。

  2025-07-07

• 【长治招商】长治乡村振兴示范项目集中开工开启新征程

  长治市隆重举行乡村振兴示范创建项目集中开工仪式，标志着26个省级示范项目正式启动，巩固脱贫攻坚成果并推动高质量发展。本次事件凸显了山西省在乡村振兴战略中的创新步伐，通过招商引资引入多方资源，总投资额投入资金用于建设示范村和特色产业基地，预计带动多区域增收，为全面推进乡村振兴奠定坚实基础。 一、乡村振兴示范创建的背景与战略意义。根据山西省乡村振兴局的政策部署，示范创建旨在培育一批可复制推广的样板工程，全面实施乡村振兴战略。长治市作为山西省的重要城市，在响应省级决策时，将示范创建视为加快建设现代化太行山水名城的关键举措。这一行动不仅有助于解决农村发展不平衡问题，还强化了乡村治理体系，确保政策红利惠及广大群众。在2022年，长治市积极推动项目遴选，确保与“十四五”规划衔接，强调通过制度化保障实现可持续脱贫成果转化，避免返贫风险。 二、集中开工项目的类别与具体内容概述。长治市的26个省级示范创建项目涵盖多元类型，包括乡村振兴示范村、旅游示范村、数字乡村建设示范村及特色产业示范基地等分类。在项目布局中，乡村振兴示范村聚焦人居环境优化和基础设施完善；旅游示范村结合本地特色旅游资源，开发生态旅游产品；数字乡村示范村引入智能技术提升农业效率；特色产业示范基地则瞄准特色农产品的规模化生产。所有项目遵循当年规划、当年建设、当年见效的原则，统一开工仪式后进入实施阶段。在推进过程中，长治市强调因地制宜，避免同质化，确保每个项目与当地资源禀赋匹配，如利用太行山区优势发展生态文旅。 三、招商引资模式与资金投入机制解析。本次示范项目通过多元招商机制吸引企业和社会资本参与，包括政府引导基金、政策补贴和合作伙伴投资。在资金管理中，投入额度分配用于基础设施升级、技术支持和人才培训等方面。长治市政府部门严格监管资金使用，落实风险防控，确保透明度与效益最大化。在招商引资过程中，强调公私合作模式，如与金融机构联动推出专项贷款，支持小微乡村企业落地项目。这种机制强化了市场活力，助力项目快速见效，同时避免过度依赖财政补贴，保障长远发展韧性。 四、辐射带动效应与区域受益情况评估。项目预计覆盖长治市多个县区和村镇，惠及乡村人口增收生活品质。影响涉及经济、社会和环境多维度：经济上，带动特色产业链延伸，促进就业机会增加；社会上，提升教育医疗服务可及性；环境上，推进生态保护和低碳转型。在实施中，长治市优先考虑偏远地区融入，通过项目示范引领整体乡村振兴。在2022年启动后，项目进入实质性推进阶段，预计逐步形成良性循环。长远来看，这对山西省乃至全国提供可借鉴经验，强化高质量发展基础，避免城乡差距扩大。 五、长治市的推进措施与保障机制。为确保项目高效落地，长治市建立专班工作机制，优化审批流程和督导体系。措施包括成立专项工作小组协调跨部门行动，制定实施方案明确时间节点，并设立绩效评估机制定期整改问题。在执行中，强调基层参与和群众反馈，通过村民会议收集意见，规避潜在矛盾。此外，利用技术手段监控项目进度，如数字化平台跟踪建设效果。在保障方面，完善政策支持框架与培训体系，强化乡村人才储备。这些举措确保项目走在全省前列，体现责任担当。 六、总体进展展望与未来方向预判。当前，长治市示范项目开工后标志着全面推进阶段，将分步实现目标。在后续建设中，重点转向质量提升和模式创新，如培育数字农业赋能乡村产业。未来方向包括拓展试点范围、深化招商引资合作，以及探索文旅融合新路径。长治市预期通过持续努力，在乡村振兴示范中输出标杆作用，助力全国战略落实，最终实现农民生活稳步改善。

  2025-07-07

• 【山西招商】山西省工业振兴工程聚力发展 招商引资助经济稳中向好

  在山西省工信厅的引领下，一项旨在加速产业转型和吸引投资的战略工程成功实施，通过招商引资等方式优化资源配置，推动全省工业经济运行呈现稳定提升态势。该举措强化了制造业升级与数字经济布局，为高质量发展奠定了坚实基础，确保工业领域在优化投资环境中实现持续进步。 一、山西省工信厅推出的"11221"振兴崛起工程是该省工业发展的核心驱动力，旨在通过系统性规划促进产业结构优化升级。工程明确提出净增一千家规模以上工业企业、实施一千家重点企业技术改造提质，并推进二百个制造业转型升级项目和二百个数字经济领域牵引项目建设，覆盖了创新生态打造、集群突破以及引智强企开放等十大重点领域。这一布局不仅强化了产业链韧性，还为各行业注入新动能，使太原市等区域成为制造业升级的重要支点。实施过程中，工程与区域发展规划紧密结合，吸引了国内外企业积极参与招商引资活动，从而带动资源合理分配和市场活力增强，体现山西省在打造工业新高地上的战略决心。 二、为保障"11221"工程高效落地，山西省工信厅建立了"四个一"工作机制，并结合"送五送"政策体系，提供全方位支持服务。"送五送"内容涵盖送服务、送效率、送环境、送资源、送市场，旨在消除企业发展瓶颈，例如通过简化审批流程强化营商环境优化。工作机制具体包括每两个月用一周时间到项目现场进行帮扶指导、每月清零一批企业反映的问题、每月进行一次工业经济运行分析调度以及每半年通报项目建设进展情况。这种系统性机制确保了如晋中市和长治市等重点区域的快速响应，帮助企业在技术改造和数字化转型中扫清障碍。同时，政策体系的实施促进了资源精准投放，通过招商引资引入创新要素，使工业生态系统得到全面强化，为经济稳定运行提供持续动力。 三、重点项目的顺利推进显著彰显了工程成效，一批重大转型项目在多个城市加快实施并投产，拉动产业链整体提升。例如，太原市蓝宝石晶体材料及制品产业基地项目和大同市高速飞车磁悬浮高速飞车试验项目顺利开工，这些创新性强、附加值高的项目为当地制造业注入强劲动力。同时，太原市太钢不锈高端冷轧取向硅钢项目、晋城市禧佑源航空科技再制造基地以及临汾市秦淮环首都·太行山能源信息技术产业基地等项目建成投产或部分投产，标志着数字经济和高技术产业实现突破性进展。这些成果源于招商引资的有效拓展和区域协同，使项目落地速度加快，助力山西省在如装备制造和信息技术等领域形成集群效应，进一步稳固工业经济运行基础。 四、整体工业经济表现显示稳健态势，投资和技术创新成为关键支撑，结构优化和增长可持续性得到提升。在这一工程周期内，工业技改投资增速达到较高水平，项目投资效益显著增强，例如制造业和数字经济项目拉动产业链向高端化迈进。同时，招商引资活动吸引了大量外部资源，推动太原市、阳泉市等城市在资源型转型方面取得突破，减少对外依赖性。数据显示，相关举措使全省工业增加值和就业形势趋于稳定，中小企业规模扩张加速，避免了大起大落的波动现象。这种成果源于工程的核心设计，强调送环境和送市场的政策保障，确保产业链上下游协同发展，为工业经济长期向好提供坚实保障。 五、展望未来，山西省将继续深化工程实施路径，聚焦于持续优化创新生态和产业集群建设。通过"四个一"工作机制的常态化运行，工程将进一步整合招商引资资源，吸引更多技术密集型企业入驻，使晋中市、吕梁市等区域成为数字工业和绿色制造的示范点。同时，送资源、送服务的政策拓展将强化企业抗风险能力，确保在如装备制造业和新兴产业等领域获得持续突破，巩固工业经济稳健发展的可持续性。最终，这一系列举措将助力山西省向高质量发展转型目标迈进，为全国工业现代化提供可复制的实践经验。

  2025-07-07

• 【潞城市招商】长治市潞城经开区强化招商引资激活项目进程新篇章

  潞城经开区聚焦“五个先行”，依托三大园区、十大产业框架，加强招商引资战略，聚力打造两大百亿集群项目。通过一手改造传统产业、一手壮大新兴产业，推动重点项目落地，该区以项目建设为核心支撑，确保经济高质量发展取得新突破，持续注入新动能。 一、潞城经开区的战略布局与项目推进机制为经济转型奠定了基础。作为省级经济技术开发区，该区全面落实“五个先行”政策框架，涵盖创新驱动、绿色发展、开放合作、改革深化和民生保障领域。这三大园区包括高新技术园区、化工循环经济园区和现代制造服务园区提供了专业化平台，集中力量服务十大重点产业方向，涉及新材料、智能制造、生物医药等战略性领域。潞城区牢牢牵住项目建设“牛鼻子”，建立健全机制体系：坚持每月组织项目调度会议，协调解决难点问题；每季度开展现场观摩活动，激励竞争与合作；滚动推进“三个一批”活动，确保签约一批、开工一批、投产一批持续衔接。这种常态化管理不仅优化了服务环境，强化了土地、资金、能源等要素保障，还营造出“看一看、比一比、想一想”的浓厚氛围，形成全周期项目推进动力。官方报告显示，潞城经开区通过精准规划空间布局，最大化发挥园区优势，有效降低企业运营成本，提升投资吸引力，为后续建设高潮打下坚实根基。 二、潞城经开区的务实举措聚焦项目落地与成效提升，确保投资转化为实际效益。该区从优化营商环境入手，强化入企服务常态机制：专班深入企业一线，比签约落地速度、比工程建设进度、比质量效益回报，力促项目早竣工、早投产、早达效。2022年，全区谋划重点项目159个，总投资规模宏大，其中新兴产业占比显著，标志着产业升级步幅；年度计划投资稳步推进，拉动经济作用突出。2023年一季度，潞城区计划新开工项目数量可观，目前已开工项目进展顺利，新一批落地实施的工程持续扩大有效投资影响力。同时，该区加大招商引资力度，聚焦高端产业精准招商：依托省级平台举办专项对接会，吸引省内外优质企业进驻，加强项目谋划储备能力。这带动了传统优势产业改造提升，如煤化工精细化转型，以及新兴战略产业壮大，如新能源装备制造集群化发展。潞城经开区强调以质量为核心，通过工程对标管理，确保建设成果符合现代化、高端化标准，避免了单纯数量扩张，实现结构优化。官方数据显示，这一过程推动潞城区产业迈向集群化轨道，助力高质量经济增长模型形成。 三、潞城经开区的阶段性成果与产业升级效应显著增强经济韧性与活力。项目建设成为第一支撑，该区强化协调机制后，成果日益显现：2022年的众多重点项目顺利实施，总投资覆盖广泛，新兴产业项目占比提升，标志着经济结构逐步优化；2023年一季度新开工项目节奏加快，已开工工程贡献实物量增加，印证了开发区空间布局优势。这带动传统产业焕发新机，通过技术升级降低碳排放，提升附加值；新兴产业则加速集群发展，形成产业链协同效应。潞城经开区持续深化“三个一批”活动高潮，确保质量效益优先：例如，化工循环经济园区内循环项目实现资源高效利用，带动绿色增长；高新技术园区的新材料项目强化研发创新，支撑高端制造突破。实际成效体现为投资拉动作用巩固，就业机会增多，区域竞争力提升。同时，招商引资工作深化拓展渠道，通过与高校院所合作，吸引科技型企业入驻，丰富储备项目库。官方评估指出，这一路径避免了大起大落，确保增长稳定可持续。未来，潞城经开区将继续打造开发区建设升级版，推动产业全面迈向现代化新阶段。 四、潞城经开区的持续深化策略将巩固项目建设高潮，驱动长治市经济高质量发展再上新台阶。该区立足长效机制，进一步完善要素保障：优化行政审批流程，减少企业负担；强化入企服务常态化，确保问题及时解决；滚动开展“三个一批”活动，扩大签约投资规模。招商引资聚焦前瞻领域：瞄准数字经济、绿色技术新方向，利用省级展会平台提升品牌影响力，为储备项目注入动力。同时，潞城经开区强调效能提升：比工程进度转化为实绩效益，推动项目达产率上升；聚力两大百亿集群，形成规模化优势。展望前景，潞城区将持续释放“五个先行”红利，将建设进程与民生改善联动，打造产城融合典范。官方规划明确，通过高质量项目建设，助力长治市整体经济活力焕发，为长治市提供坚实支撑与新活力。长治市潞城经开区将以创新姿态引领转型，确保增长动能持续强劲，书写高质量发展新篇章。

  2025-07-07

• 【山西招商】山西文旅放大优势促市场主体倍增迈新步

  2023年，山西省文化和旅游部门深入贯彻落实省委省政府决策部署，以文化提升旅游内涵，以旅游促进文化消费，通过招商引资等举措大力发展文旅康养新业态，重点推动市场主体倍增工程，助力太忻一体化经济区建设世界级旅游康养目的地，为山西文旅业高质量发展注入新活力。 一、政策支持与总体框架落地 2023年，山西省文化和旅游厅统筹推动文旅康养市场主体倍增，将其作为太忻一体化经济区建设的关键抓手。根据省委省政府工作安排，省文旅部门制定专项行动计划，强化部门联动与政策衔接，聚焦优化营商环境，如简化行政审批、提供融资支持等。此部署依托《山西省文旅产业发展规划》框架，确保行动与国家级战略协调推进，旨在打造更具竞争力的文旅产业生态。 二、培育多元化市场主体类型 山西省着力培育多样化文旅康养市场主体，覆盖小型民宿、大型景区和企业集群。重点引导“三个人家”等特色民宿发展，鼓励社会资本投入文化创意、康养服务等领域，新增市场主体注重规模与品质并举。省文旅厅整合资源，通过培训提升企业运营能力，并推动文旅与非遗、农业融合，形成特色产品供给，如太原市、大同市等区域优先试点，以点带面放大市场活力。 三、构建支撑平台与优化发展环境 在支撑市场主体发展平台方面，山西省重点布局文旅康养示范区，统筹建设服务园区和孵化基地，提供技术支持和品牌推广。省文旅部门依托太忻一体化经济区核心平台，完善基础设施和智慧服务系统，如在忻州市试点智慧旅游项目，打造便捷高效的营商环境。此举结合招商引资，引进战略合作伙伴，如与国际机构共建康养产业链，强化平台支撑力，推动市场主体高质量成长。 四、促进消费市场繁荣发展 山西省多措并举激活文旅消费市场，新增夜间文化和旅游消费集聚区，聚焦提升游客体验和文化互动。省文旅厅推进全域旅游模式，组织文化节庆活动和线上线下促销，如云冈石窟、平遥古城等景区联票优惠，带动消费回流。同时，加强市场监管，确保服务质量和诚信体系，为市场主体营造公平竞争环境，促使消费潜力转化为产业倍增动力。 五、资源整合与创新驱动推进 山西省文旅部门注重资源整合与创新应用，发挥文化资源优势，如晋商文化、红色旅游等，转化为旅游新卖点。通过科技赋能，开发数字文旅产品，并推动绿色发展理念，建设生态友好型康养设施。此行动结合产业基金引导，支持企业研发融合产品，形成差异竞争优势，确保市场主体倍增在可持续路径上加速。 六、目标实现与高质量发展成效 山西省文旅业通过系统性举措，推动市场主体倍增实现阶段性成效。重点布局的文旅康养示范区逐步落地，新增特色民宿培育良好，带动就业和经济增长。省文旅厅监测评估显示，市场主体活力提升助力太忻一体化经济区整合资源，为打造世界级旅游目的地奠定基础。未来，山西将持续优化布局，巩固优势，实现文旅产业量质齐升。

  2025-07-07

• 【山西招商】聚焦重点项目用地 山西高效服务发展新动能

  山西省自然资源厅强化土地要素保障，优化营商环境，支持招商引资，推动经济社会高质量发展。数据显示，前四个月全省建设用土地供应显著增长，重点项目占主导比例大幅提升，展现了资源高效配置和政策精准落地成效，为产业结构升级奠定坚实基础。 一、总体用地保障取得积极进展 山西省自然资源厅坚持“项目是第一支撑”导向，将重点项目用地摆在核心位置。通过强化政策制度设计，审批流程得到优化，土地供应效率提升，有效促进工程建设如期实施。用地增长幅度可观，重点项目占比稳居高位，体现了部门的前瞻布局和务实作风。同时，部门加强与国家部委对接，争取政策倾斜，确保土地资源向能源、交通和生态治理等关键领域集中倾斜，为招商引资创造良好条件。 二、工作机制创新与政策支撑强化 成立专项工作专班，采取专人对接模式，全链条服务重点项目用地需求。指派专员紧盯项目进度，实时跟踪用地手续办理，简化审批环节，缩短时限，提升服务响应速度。同时，完善法规配套，如推出用地保障“绿色通道”，优先满足省级以上重点工程，确保审批严格合规。政策导向突出土地节约集约利用，结合数字化赋能，实现规划精细化管理，降低企业开发成本，助力招商引资项目顺利落地。 三、跨部门协作与项目精准推进 山西省自然资源厅深化协同机制，与山西省发展改革委、交通厅、水利厅等部门强化沟通，定期会商解决用地难题。例如，为集大原铁路、高速公路网络扩建、汾河流域防洪能力提升等重大项目，联合制定用地方案，及时协调处理障碍，保障了项目按时开工。该模式打破了信息壁垒，提升了整体服务效能，为招商引资营造高效生态链。部门还积极参与区域规划对接，促进城乡一体化发展，确保资源合理分配。 四、重点项目成果与示范效应显现 在用地保障支持下，一批重点工程实现突破进展。例如，集大原铁路项目取得实质性进展，为省际互联互通提供核心支持；汾河流域防洪工程提升了水安全体系，服务民生福祉；高速公路项目扩充交通网，赋能物流产业升级。这些案例不仅带动了当地就业和经济增速，还吸引更多产业资本流入，形成以重点工程为引擎的发展新格局。展望未来，山西将持续优化用地结构，聚焦绿色低碳转型，巩固招商引资竞争优势。 通过系列举措，山西用地保障体系更加健全，重点项目落地加速推进，为经济社会稳增长注入强劲动力。部门表示，将进一步深化改革，确保政策红利普惠基层，服务国家战略布局，实现高质量发展可持续化。

  2025-07-07

• 【山西招商】山西国有经济质效齐升实现良好开局

  山西省国有企业经济效益全面跃升，招商引资政策持续发力，为经济高质量发展注入强劲动能。数据显示，主要经济指标均保持良好增长态势，营收与成本控制成效显著，各层级、各行业协调推进，实现"十四五"规划的良好开局，为山西省经济稳定发展提供了有力支撑。 一、核心指标创历史最佳水平 山西省国有及国有控股企业主要经济指标全面向好，经济效益达到历史最高点。全年营业总收入实现显著增长，营业总成本控制在合理区间，成本费用利润率等效益指标持续优化。分级次数据显示，省级企业与市县企业均呈现快速增长势头，其中市县企业营收增幅尤为突出，区域协调发展格局更加巩固。分行业观察，绝大多数行业实现正增长，新动能对经济的支撑作用持续增强。 二、营收结构呈现积极变化 营业总收入较上年实现两位数增长，分级次数据反映差异化发展态势：省级企业规模优势持续巩固，市县企业发展势头强劲，增速大幅领先。产业结构持续优化，24个重点监测行业中超八成行业实现增收，传统产业升级与新兴产业发展齐头并进。能源产业支撑作用稳固，装备制造、现代服务等领域贡献率持续提升，新旧动能转换成效在经营数据中得到印证。 三、成本管控能力显著提升 营业总成本增幅低于营收增幅，企业经营效率稳步提高。成本分级管理成效显现，省级企业依托规模效应实现较低成本增幅，市县企业通过流程优化实现集约发展。期间费用管理持续加强，销售费用、管理费用、财务费用三大费用保持合理增长，增幅处于可控区间。通过数字化改造和精细化管理，人财物等关键资源利用效率持续优化，降本增效措施在财务报表中得到切实体现。 四、区域协调发展格局优化 市县国有企业营收增速达四成以上，增速显著高于省级企业，反映区域经济活力持续释放。国资监管体系创新完善，通过分类授权放权激发了市县企业发展潜力。重点项目建设稳步推进，省市县三级国有资本在基础设施建设、民生保障领域的协同效应更加明显，区域平衡发展取得实质性突破。 五、高质量发展基础不断夯实 营业收入利润率、全员劳动生产率等关键效益指标持续改善，企业运营质量迈上新台阶。科技创新投入稳步增长，研发经费投入强度创近年新高，关键核心技术攻关取得阶段性成果。资产负债率控制在合理区间，债务风险整体可控。环保投入持续加大，能耗指标持续改善，绿色发展成为国企转型重要方向。 六、改革创新释放发展动能 三年行动方案主体任务全面完成，公司制改革覆盖率实现预定目标，董事会应建尽建完成既定要求。混合所有制改革稳步推进，引进各类战略投资者取得实质进展。市场化经营机制不断完善，经理层成员任期制和契约化管理全面推开，管理人员竞争上岗覆盖率显著提升，三项制度改革实现实质性突破。 七、服务战略能力持续增强 能源保供国有企业担当主力，全年煤炭产量稳定在合理高位，电力供应保障能力持续提升。在战略性新兴产业领域布局加速，新材料、高端装备制造等领域的投入占比稳步提高。重点工程建设项目按期推进，太忻一体化经济区等重点区域建设取得关键进展，交通枢纽项目建设按期达成节点目标，国资国企在全省重大战略中的支撑作用日益凸显。 八、监管效能实现系统提升 国资监管信息化平台实现省属企业全覆盖，实时动态监测体系基本建成。分类考核机制持续优化，差异化考核指标体系更加完善。责任追究机制持续健全，违规经营投资责任追究制度体系实现闭环管理。重点领域风险防控体系不断强化，投资监管负面清单制度严格执行，非主业投资管控保持高压态势，企业经营风险始终处于可控范围。

  2025-07-07

• 【山西招商】山西省以创新驱动提升通用航空制造业全产业链发展水平

  山西省在通用航空制造业方面积极推进全产业链建设，通过招商引资活动吸引国内外投资，深化技术合作。2022年发布的行动计划明确目标，旨在实现营业收入倍增并支持企业提升竞争力，为产业高质量发展奠定基础。 一、推动航空原材料制造是核心环节。山西省依托太原等地已建成的T800级碳纤维生产线和工程技术研究中心，瞄准航空市场需求强化研发，重点发展T1000/1100碳纤维复合材料零部件。这不仅是航空轻量化材料的关键突破，还与地方高校合作拓展产业链条，打造太原为核心的区域性航空碳纤维生产基地，提升上游供应的稳定性和创新力，促进资源转化效率。 二、聚力通用航空器研发制造重在自主化与规模化。行动计划涵盖2座、4-5座、9座、11座和19座系列通用航空器研发制造，强调掌握核心自主知识产权。通过整合运城、大同等地制造资源，构建完整的研发、设计、制造改造能力体系，这不仅满足国内通用航空需求，还为国际出口奠定基础，体现产业从集成到自主的升级路径。 三、加强中高端无人机产品研发聚焦差异化竞争。重点开展200公斤、400公斤固定翼大型无人机及1500公斤货运无人机开发，形成独特设计研发能力。太原和晋中地区以此推动技术创新，结合应用场景深化测试验证，提升无人机在物流、巡检等领域的实用性，支撑产业中高端化发展。 四、总体策略强化政策协同和招商引资保障。2022年行动明确通过资金扶持和园区建设优化环境，支持企业达标升级，新增企业迈过行业平均水平并培育标杆企业。太原、临汾等地发挥产业集聚效应，结合碳纤维、航空器与无人机链条的协同，构建涵盖研发、制造到应用的完整生态，加速山西省通用航空制造业高质量跃升。

  2025-07-07

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