太原电子信息产业园区

• 【山西招商】泸溪县检察院八项措施优化营商环境护航民营企业发展

  2023年，湖南省泸溪县人民检察院出台《服务保障民营企业健康发展的八项措施》，从司法理念、案件办理、权益保护等八个方面明确具体举措，旨在保护民营企业产权和合法权益，优化营商环境，为招商引资和民营企业改革创新提供坚实司法保障。 （一）强化责任担当，树立司法理念。《措施》强调，要切实增强服务保障民营企业发展的责任感和使命感，深刻认识民营经济在推动经济增长、促进就业等方面的重要作用。树立谦抑、审慎、善意、文明、规范的司法办案理念，将依法保障企业合法权益贯穿司法活动全过程，积极主动为民营企业发展营造良好法治环境。 （二）审慎处理经营问题，严格依法办案。针对企业经营中可能存在的不规范问题，《措施》要求严格遵循罪刑法定、疑罪从无原则，准确区分经济纠纷与刑事犯罪、正常经营行为与违法犯罪的界限。在案件办理中全面审查事实证据，确保涉企案件办理程序规范、定性准确，避免将一般性违规行为上升为刑事犯罪。 （三）规范强制措施适用，降低经营影响。依法准确审慎适用拘留、逮捕等强制措施，以及查封、扣押、冻结等侦查措施。《措施》明确，对涉案民营企业和人员，要综合考虑行为性质、危害程度、悔罪表现等因素，尽可能采取对企业正常生产经营影响最小的措施，严禁超范围、超标的查封扣押冻结企业财产，保障企业正常运营。 （四）严惩侵害企业犯罪，维护市场秩序。依法惩治各类侵犯民营企业合法权益的犯罪行为，包括盗窃、抢夺、敲诈勒索民营企业财产，合同诈骗、职务侵占、挪用资金等破坏企业生产经营的犯罪，以及强揽工程、串通投标、强迫交易等扰乱市场秩序的犯罪。通过快捕快诉，及时挽回企业经济损失，维护公平竞争的市场环境。 （五）查办司法职务犯罪，保障司法公正。对诉讼监督过程中发现的司法工作人员利用职权实施的侵害民营企业人士合法权益的犯罪，如非法拘禁、刑讯逼供、非法搜查、滥用职权、徇私枉法等，依法立案侦查。严肃查处司法人员利用职权干预民营企业经营、索取或非法收受企业财物等职务犯罪，维护司法廉洁和公正。 （六）加强案件纠错工作，畅通申诉渠道。坚持实事求是、有错必纠原则，高度重视涉民营企业刑事申诉案件办理。《措施》要求畅通申诉受理渠道，对民营企业及其负责人提出的申诉，优先受理、快速审查。对确有错误的案件，依法启动再审程序，及时纠正冤错案件，保障民营企业申诉权得到有效行使。 （七）强化法律政策宣传，提升法治意识。结合办案实践，通过发布典型案例、开展法治讲座、组织企业座谈等多种形式，向民营企业宣传解读相关法律法规和司法政策。引导企业经营者增强法治意识，规范经营行为，提高企业防范法律风险的能力，从源头上减少涉企违法犯罪发生。 （八）建立沟通协作机制，提供精准服务。建立与民营企业常态化沟通联系机制，定期走访民营企业，听取企业对司法工作的意见和建议。针对企业在生产经营中遇到的法律问题，提供法律咨询和合规指导，帮助企业完善内部管理制度，助力民营企业健康可持续发展。

  2025-07-16

• 自然资源部优化用地政策助力招商引资与防疫建设

  2020年COVID-19疫情暴发期间，自然资源部迅速出台专项政策，聚焦四方面强化疫情防控建设项目用地保障，旨在优化营商环境、支持招商引资，确保疫情相关设施快速落地，维护公共卫生安全。这一措施及时应对紧急需求，避免延误国家战略项目建设，促进社会稳定与经济发展。 一、支持疫情防控建设项目先行使用土地 针对疫情突发状况，自然资源部规定，对于亟需医疗隔离点、方舱医院等应急设施的土地，可先行动工使用，无需前置审批，缓解了用地流程繁琐问题。若选址必须侵占永久基本农田或生态红线等敏感区域，可视同重大项目允许占用，但需确保事后补救。使用期限届满后，若非永久建设项目，用地单位必须恢复原状并返还土地，豁免补办手续；转永久建设的，疫情结束后尽快补办正规审批。同时，部门强调落实被占用单位与群众的公平补偿，例如武汉等城市在执行中提供了及时征地赔偿与安置方案，避免利益冲突。这一机制缩短了火神山等医院的建设周期，保障了抗疫资源供应。 二、坚持节约集约用地不动摇 在推进防疫用地保障中，自然资源部明确要求科学规划设计，从严控制用地规模，推广高效布局模式。文件指出，任何非疫情防控类项目不得违规搭便车占用资源，如北京等地加强巡查监管，杜绝房地产开发等借机扩张用地现象。部门倡导利用现有设施改造或共享空间，例如深圳推行模块化建筑技术，减少土地浪费。这一原则坚持了可持续发展理念，既缓解了疫情期间资源短缺，也为未来招商引资项目预留空间，避免盲目占用破坏生态平衡。 三、保障用地计划指标精准覆盖 为应对防疫建设需求，自然资源部承诺新增建设用地计划指标应保尽保，实行指标预支机制。当个别区域如湖北等省市计划不足时，允许省级自然资源主管部门汇总后统一挂账管理，疫情结束后由中央核销指标。该制度确保了各地灵活调配资源，例如上海优先保障隔离中心等项目，无需担忧指标瓶颈。部门同步跟踪指标使用效率，避免闲置与滥用。这种动态管理模式支持全国协调推进重大项目，为招商引资创造了稳定政策环境，加速经济复苏进程。 四、创新工作方式提升审批效率 面对疫情期间的社交限制，自然资源部推动数字化变革，通过网上联审平台简化审批流程，实现远程办公服务。文件要求各级部门暂缓实地踏勘，改用遥感影像比对等技术处理永久基本农田占用审查，例如广州利用大数据系统完成项目论证。同时，部门部署落实“六稳”要求，优先推进交通、能源等基础设施用地报批，保障国家战略项目不间断。这一创新措施降低了行政成本，提高了响应速度，助力疫情后招商引资项目快速落地，维护了市场信心与公共安全网。

  2025-07-16

• 【山西招商】山西佳德海峡两岸青创基地启动 搭建晋台合作平台助力转型发展

  2023年，两岸青年创业孵化器联盟签约暨山西佳德海峡两岸青年创新创业基地启动仪式在山西智创城举行。活动聚焦连接两岸优秀企业与人才，为晋台青年创业营造良好生态环境，通过招商引资促进产业深度融合，标志着晋台两地在创新创业领域的合作进入新阶段。 （一）战略定位：打造两岸合作“桥头堡” 山西佳德海峡两岸青年创新创业基地的建立，旨在发挥山西转型综改示范区政策优势，搭建两岸产业、技术、人才融合的重要平台。作为嫁接两岸优秀企业与人才的“桥头堡”，基地将引导台湾及沿海台资企业把握山西转型发展机遇，在新兴产业、现代农业、文化旅游等领域先行先试，推动资源共享与优势互补。基地还将为赴晋投资、创业、就业、就学、生活的台湾青年提供全方位支持，助力山西优质农特产品拓展市场，促进文旅产业创新发展。 （二）多元合作：构建协同发展新格局 启动仪式上，海峡两岸青年创业孵化器联盟正式签约，标志着两岸创业孵化资源实现跨区域联动。同时，海峡两岸就业助学、乡村振兴创业合作单位签约，将通过校企合作、项目对接等方式，为两岸青年提供实践岗位与创业指导。同步启动的“海峡两岸108（扶智、创智）双翼计划”聚焦人才培养与智力支持，“海峡两岸511融媒创业计划”则依托新媒体平台，助力晋台文化交流与产业品牌建设，形成“创业孵化+就业支持+产业赋能”的多元合作模式。 （三）共商发展：谱写晋台融合新篇章 启动仪式后，两岸企业家代表围绕招商引资、台资项目落地、基地运营模式等议题开展线上交流。双方就山西转型综改示范区的惠台政策、产业园区配套服务、农文旅项目合作路径等进行深入探讨，达成多项合作共识。未来，基地将持续优化创业生态，通过举办创新创业大赛、产业对接会、文化交流活动等，吸引更多台湾青年来晋发展，推动晋台两地在经济、科技、文化等领域实现更高水平融合，为山西转型发展注入新动能。

  2025-07-16

• 【山西招商】大同石油及制品消费稳健增长 强力支撑消费品市场

  2018年1-7月，大同市石油及制品类实现零售额25.1亿元，按可比口径同比增长22.9%，高出全市限额以上社会消费品零售额可比口径增幅11.2个百分点，成为拉动消费品市场增长的重要力量。同期，大同市通过持续优化营商环境、加大招商引资力度，推动消费市场结构不断优化，石油及制品类消费的稳健增长为区域经济发展提供了有力支撑。 一、宏观经济复苏与产业发展带动需求扩张。2018年，全国经济保持稳中向好态势，大同市积极融入区域发展大局，工业生产、固定资产投资等主要经济指标稳步增长，带动物流运输、工程建设等行业对成品油的需求上升。数据显示，2018年1-7月，大同市规模以上工业增加值同比保持增长，重点产业项目加快推进，货物运输量同比提升，柴油消费需求随之增加，成为石油及制品类零售额增长的重要推动力。同时，服务业持续发展，公路货运周转量、快递业务量等指标均有不同程度增长，进一步拉动成品油消费市场。 二、机动车保有量增长拓宽消费市场空间。随着居民收入水平提升和消费升级，2018年大同市机动车保有量持续增加，尤其是私家车保有量同比增长明显，直接带动汽油消费需求。据统计，2018年上半年，大同市新注册机动车数量同比增长，汽车类商品零售额保持较快增长，与之配套的成品油消费市场规模不断扩大。此外，城市公共交通、出租车行业的更新换代和规模扩张，也为石油及制品类消费提供了稳定支撑，形成了多元消费主体共同拉动的局面。 三、成品油市场供应稳定与价格调控保障消费活力。2018年，大同市成品油市场供应体系不断完善，主营单位持续优化网点布局，民营加油站规范经营，市场供应能力稳步提升，确保了成品油市场的稳定运行。同时，面对国际油价波动，相关部门加强市场监测和价格调控，引导成品油价格保持在合理区间，既保障了消费者权益，也稳定了市场预期，促进了石油及制品类消费的平稳增长。此外，加油站非油品业务的拓展，如便利店、汽车服务等，也间接带动了整体销售额提升。 四、消费结构优化与招商引资协同发力。2018年，大同市将招商引资作为推动经济转型的重要抓手，围绕能源、物流、汽车服务等重点领域引进优质项目，促进了相关产业链的完善和消费市场的升级。石油及制品类消费的快速增长，既是招商引资成果在消费领域的直接体现，也反映出大同市消费市场结构不断优化，能源类消费与新兴消费协同发展的良好态势。数据显示，2018年1-7月，大同市限额以上社会消费品零售额中，石油及制品类占比提升，对整体消费市场的贡献率超过一成，有效对冲了部分消费品增长放缓的压力，为全市消费市场稳定增长提供了坚实支撑。 从长远来看，石油及制品类消费的稳健增长，不仅是大同市经济运行稳中向好的生动体现，也为后续消费市场持续发展积累了动能。随着招商引资项目的落地见效和产业结构的不断优化，大同市消费品市场将进一步释放潜力，为区域经济高质量发展注入更多活力。

  2025-07-16

• 【晋城招商】晋城市重点工程项目管理办法出台助力高质量发展

  2019年，晋城市政府出台《晋城市重点工程项目管理办法》，标志着重点工程建设进入法制化、规范化新阶段。该办法围绕招商引资和项目全周期管理，对省市重点工程项目的确定、推进、考核等环节作出系统规定，为提升投资效益、促进经济转型发展提供制度保障。 一、出台背景与重要意义 随着经济结构调整和产业升级需求变化，晋城市2008年施行的旧版管理办法已难以适应新形势要求。根据国家和山西省关于重点建设项目管理的最新政策精神，晋城市结合本地实际进行制度创新。重点工程作为推动区域经济发展的核心抓手，其管理规范化将直接影响基础设施建设和产业转型成效。新办法的出台填补了制度空白，为重大项目科学决策、高效实施奠定基础。 二、核心内容与创新亮点 1.项目确定机制：明确省市重点工程的申报标准、评审流程和动态调整原则，强化产业导向与民生需求结合。 2.全过程管理：建立从立项审批到竣工验收的闭环管理体系，突出部门协同和风险防控要求。 3.服务保障措施：规定土地、资金、环评等要素优先配置机制，优化营商环境支持项目建设。 4.考核奖惩制度：引入量化评价指标，将项目建设成效纳入相关单位绩效考核体系。 三、实施成效与典型应用 办法施行后，晋城市在太焦高铁晋城段、丹河新城建设等省级重点项目推进中，通过标准化管理缩短审批时限约30%。在招商引资领域，明确的服务保障条款增强了企业投资信心，当年新增签约项目投资额同比增长显著。泽州产业园区等重点载体通过办法规定的考核机制，实现项目落地率提升。 四、未来发展方向 晋城市将持续完善配套实施细则，探索数字化管理平台建设。重点针对新能源、高端装备制造等战略性新兴产业项目，优化动态管理机制。通过定期开展政策评估，确保管理办法与国家"放管服"改革方向同步，为资源型城市转型提供更高效的制度供给。

  2025-07-15

• 【投资晋城】2017年晋城市政府工作报告

  2016年坚持“一争三快两率先”发展战略和“大开放、大转型、大创新”三大发展思路，以谋划推进“十大战略工程”为重点，践行发展新理念、适应发展新常态，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，在极为艰难的形势下，实现了“下半年好于上半年，2016年好于上年”的努力目标。2017年坚持稳中求进总基调，坚持“大开放、大转型、大创新”发展思路，以“转型升级攻坚年”为主题，着力深化“供改”和“综改”，提高发展质量和效益，加快创新驱动、转型升级，促进经济稳步向好和社会和谐稳定，在决胜全面小康的新征程中迈出坚实步伐，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。2016年工作回顾静州往事2016年，新一届政府换届以来，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府紧紧依靠全市人民，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，坚持“一争三快两率先”发展战略和“大开放、大转型、大创新”三大发展思路，以谋划推进“十大战略工程”为重点，践行发展新理念、适应发展新常态，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，在极为艰难的形势下，实现了“下半年好于上半年，2016年好于上年”的努力目标。全年生产总值完成1049.3亿元，同比增长3.9%；规模以上工业增加值增长2.5%；固定资产投资完成1150.4亿元，增长4.1%；社会消费品零售总额完成386.2亿元，增长7.6%；一般公共预算收入完成89.3亿元，下降4.9%；外贸进出口总额完成6.0亿美元，下降32.8%；城镇居民人均可支配收入完成28223元，增长5.9%；农村居民人均可支配收入完成11635元，增长6.6%。★重点工作思路更加清晰明确提出了“十三五”时期确立的“三大”发展思路和大干快干的“十大战略工程”；确定了今年全力推进的“双十”城市建设工程；制定了《2017·“1533”工业转型升级攻坚年行动方案》；启动了《美丽晋城战略规划》和《全域旅游发展五年规划》编制工作。★精准施策取得明显成效持续实施年初制定的《2016·“1533”工业行动方案》，实行“三个一”运行监测服务；建立政银企常态化对接机制；规模以上工业增加值累计增速从10月份开始由负转正。★发展后劲得到显著增强与省农发行签署200亿元的战略投资合作协议，与中船重工集团签署110亿元的项目投资协议；与省晋能集团、省能交投集团、省民航局、省金控集团进行项目对接；三次赴深圳与郭台铭总裁会谈，就富士康高技术玻璃项目落户晋城达成意向。★项目建设取得较大突破兰花20万吨己内酰胺、纳米碳酸钙项目正式投产，清慧5000万件轨道交通新型材料项目、山西迪威尼生物高科技制造项目、中船重工风电总装维护基地项目开工建设，富士康摩拜单车项目产品正式下线。晋城海关、晋城商检、兰花保税物流中心正式运营。积极与国家发改委、交通部、民航总局等对接民用机场前期建设事宜。陵沁路西北环改线工程正式通过省交通厅评审。★民生改善有了新的提高全年民生领域财政支出完成143亿元，占总支出的82.6%。旅游职业教育集团挂牌成立，省定12所新建改建农村幼儿园全部完工。晋城大医院新门诊楼正式投入使用。在全省率先启用居民健康卡“一卡通”，最早启动失业保险“四项补贴”的申领发放。新增3种医保门诊慢性病病种，病种数、待遇水平均在全省领先。农村危房改造达到2370户，新开工城市棚户区改造6045套。★干部作风有了新的转变换届以来，广大干部在“两学一做”学习教育中得到锤炼，干部的精气神有了新的提振。换届以来，新一届政府同心同德、齐心协力，解放思想、开拓创新，以上率下、迎难而上，积极应对各种挑战，取得了一定的成绩。这些成绩的取得，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协有效监督、大力支持的结果，是全市人民信任、支持和齐心协力、共同奋斗的结果。同时，我们也清醒地认识到，我市仍处于爬坡过坎、转型攻坚的关键时期，发展中还存在不少困难和问题：思想解放不够，创新意识不强；产业结构单一，新兴产业和高科技项目严重缺乏；财政收入结构不优，收支矛盾日益凸显；基础设施建设和民生事业仍是短板；环境保护、安全生产、金融风险等隐患仍然存在；发展环境不优、体制机制不活等问题还不同程度存在；一些部门的服务意识、落实能力、主动担当的劲头与发展要求和人民期盼还不适应。对此，我们一定要高度重视、认真加以解决。加强政府自身建设提高谋划力干在实处永无止境，走在前列敢谋新篇。要按照“大开放、大转型、大创新”发展思路，善于站在全局和战略的高度谋划发展，把工作标准与中央要求“对表”、与发达地区对标、与国际通行惯例对接，立足当前、着眼长远，切实提高工作标准，做到立意高、落点实、操作性强。要切实克服思想懈怠、自我满足、自我放松的倾向，把工作标准定在干就干到最好上；把工作标准定在积极作为、奋力赶超上。提高担当力要大力倡导“闯”的精神，聚焦聚力聚神抓好事关全市发展大局的改革事项，在产业转型、国企改革、招商引资等方面要解放思想，提高认识，既要摆出不服输、扛得住的身段，更要有多吃螃蟹、能啃硬骨头的手段。要有强烈的“我要干”的意识，不等不靠，拿出夜以继日、夙夜在公的精气神，以时不我待，只争朝夕的劲头，担当作为。有困难，上；有责任，扛；有软肋，强。撸起袖子、挽起裤腿、咬紧牙关加油干。在赛场上跑，在跑场上见，确保跑到位，当冠军。要真诚做事、诚信服务，严格履行向社会作出的承诺。凡确定和承诺的事、安排部署的工作，必须将落实进行到底，以转型升级发展的实际成效推动经济社会发展。提高落实力要坚决按照习总书记要求，亲力亲为抓改革，扑下身子抓落实。各项工作都要按照“建立台账，跑表计时，到点验收”的机制抓好落实。要严格落实省政府“13710”工作制度，今年6月底前市县乡三级政府全面建成电子督办平台，将重点工程项目、企业技改项目和招商引资项目纳入平台管理，推动政府各项工作见人见事、见根见果，抓细抓小、抓紧抓实。发挥政府督查作用，明确督查的工作重点，盯住关键环节，查安排、查进度、查成效，确保各项工作任务全面及时高效落实。提高约束力坚决落实全面从严治党的各项要求，全面履行管党治党的主体责任，在市政府组成部门设立党组（党委）办，切实加强政府系统党的建设。要按照干部清正、政府清廉、政治清明的要求，落实“两个责任”，坚持“一岗双责”，持续抓好惩治和预防腐败体系建设。全面推进政务公开，实现决策、执行、结果公开透明。强化财政支出、工程建设、公共资源交易等重点领域和重要环节的监管，切实扎牢制度笼子。2017年要办的九件实事实施残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目为全市城乡怀孕妇女提供免费产前筛查和诊断服务新建农村老年人日间照料中心免费送戏下乡农村义务教育寄宿制学生营养改善全覆盖贫困地区农村饮水安全提升全覆盖实施遗传性耳聋基因免费筛查项目实施农村贫困户危房改造保障工程全市建档立卡贫困人口和农村低保人口参加大病医疗商业补充保险2017年工作安排今年政府工作的总体要求是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，按照省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，以及市委“一争三快两率先”战略部署，坚持稳中求进总基调，坚持“大开放、大转型、大创新”发展思路，以“转型升级攻坚年”为主题，着力深化“供改”和“综改”，提高发展质量和效益，加快创新驱动、转型升级，促进经济稳步向好和社会和谐稳定，在决胜全面小康的新征程中迈出坚实步伐，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。★主要预期目标地区生产总值同比增长5.5%左右，规模以上工业增加值增长3%，固定资产投资增长目标根据新的统计口径确定，公共财政预算收入增长1%，社会消费品零售总额增长7.5%，城镇居民人均可支配收入增长6%、农村居民人均可支配收入增长6.5%，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇新增就业3.4万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。资源节约、环境质量、民生改善等约束性指标控制在省下达指标以内。★产业转型升级行动全力推动十大转型项目开工建成投产。一是富士康光学相机模组设计线项目要加快完成设计生产线工程设备件的转移规划，年内完工投入运行；二是富士康纳米光机电研发中心要于9月份建成，研发中心工作组5月份进驻中心；三是富士康高技术玻璃项目要加快完成从意向到实地勘查的进程；四是中船重工风电总装基地要实现首台套设备下线；五是清慧5000万件轨道新型材料要于9月份建成投产；六是上海临仕激光再制造项目；七是山西迪威尼生物高科技制造项目10月份要投产；八是国家量子协会大数据项目要完成一期工程；九是晋钢铸造产业园铸钢件工业升级10月份要试产；十是晋煤华昱煤电化循环工业园于11月份要试产。全力推动深化国企国资改革全面完成。5月份要出台《晋城市深化国企国资改革的指导意见》，9月底前要出台晋城市国企国资改革的配套政策和实施办法，下半年全面完成国企国资改革任务。年内完成国有资本投资运营公司组建并投入运营，构建“国资监管机构-国有资本投资运营公司-国有企业”三个层面的国资监管新体系，大力推动兰花集团等优势骨干企业在全市国企国资改革中领先一步。全力推动传统产业提升改造。要引导传统产业企业提高技术水平、提高制造能力、优化产品结构、拉长产业链条。★开发区改革创新行动要全力抓好国家级晋城经济技术开发区改革创新。4月份开发区“三化三制”改革要全部到位。要通过“管委会+公司”的市场化运作模式，整合泽州县、阳城县交界区的北留周村煤电化工业园和泽州巴公装备制造工业园区，年内要完成整合园区、“五规合一”和新区土地报批工作，形成新的“一区两园”的运行管理机制。各县（市、区）要积极申报省级开发区建设。结合全市产业发展规划，创新各县（市、区）园区管理体制和内部机制改革。坚持规划引领，3月前完成制定细化落实措施，上半年完成县（市、区）开发区改革创新发展规划。推行“五规合一”，完善组织机构，创新突破“三化三制”要求，实行“开发区+开发公司”的模式，整合现有工业园区，形成错位发展、差异竞争的产业发展格局。今年高平、阳城完成申报省级开发区的报批任务。★招商选资引智行动要营造大招商招大商的浓厚氛围。坚持领导带头抓招商，抽调干部挂职招商、蹲点招商，在全社会营造重视招商、关心招商、人人招商的社会氛围。特别是要采取挂职招商方式，各县（市、区）要发挥主观能动性，主动走出去、请进来；盯住长三角、珠三角、京津冀地区、中原城市群等重点区域，进行系统化、精准化招商。要优化政策政务环境抓招商。加大对龙头企业、外来企业，特别是高科技企业的贴息、奖励和扶持。积极由一站式审批向代办式服务转化，由线下服务向线上服务转变。严格执行首问责任制、限时办结制、超时默认制等制度。要扩大对外开放抓招商。采取以企招商方式，通过发挥广大在晋企业特别是世界500强、全国500强企业的人脉、信息、品牌等方面的独特优势，引进上下游配套企业，延伸产业链条，形成以企招商的“葡萄串”效应。积极主动召开晋城籍人士回家、创业、投资座谈会，热情邀请，广泛吸纳国内外晋城籍的优秀企业家回乡创业。要创新制度抓招商。积极探索购买服务式的招商，对能够带动一个产业，特别是高科技产业的龙头企业，要实施一企一策，拿出更多的精力，投入更多的时间，用一切办法为项目落地扫清障碍、铺平道路。★城建质量提升行动加快城市道路建设。重点开工建设十大城市基础设施工程。共29条道路，总长157.4公里，今年要完成22项。其中，富士康新区“四纵一横”道路连接工程，总长15.1公里，年内完成4项，重点完成黄华街南延、景西路南延、金鼎路南跨、金匠街西延；晋煤新区连接工程1项，道路总长5公里，为畅安路北延；主城区与东北部“三纵一横”连接工程，共4项，道路总长9.4公里，重点完成文博路北延、太岳街东延、畅安路南延、文化路全线贯通；主城区东南部街路微循环工程，道路总长4公里，重点完成山门街、塔东街、祥云街、太行南路建设。完善城市服务功能。重点实施十大公共基础设施建设。开工建设晋城大剧院、市民广场、市民公园，建成丹河水城音乐喷泉。实施晋城火车站、高速东口改造工程，完成高速南口提升改造。启动“大水源”、“大热源”、“大气源”工程。加强城市规划建设。6月底编制完成《美丽晋城战略规划》，新开工建设棚户区改造801套，年内建成1500套。提升城市管理水平。集中开展市容环境大整治。优化重点区域、重点时段交通秩序。落实公交优先战略和公交畅通工程，增加公交夜班延长营运时间线路，年内新增新能源公交车100台。积极推进城市地下综合管廊和海绵城市建设，积极创建国家节水型城市。努力打造特色城镇。要持续加快大县城和重点城镇建设。各县（市）要突出功能分区，重点完善市政配套和服务功能，加大边街小巷、环境卫生、交通秩序等整治力度，进一步改善人居环境。扎实推进重点城镇建设，围绕全域旅游，打造一批商贸物流、休闲旅游、山水田园、历史文化等特色小镇，继续抓好巴公国家新型城镇化综合试点工作。★通道快捷建设行动畅通外联交通“大动脉”。加快打造“铁、公、机”立体综合交通体系，年底前争取列入《2016-2025年全国民用机场布局规划》。认真做好郑银高铁在我市境内的前期准备工作。继续推进阳蟒高速项目建设，高沁高速年底前正式通车。晋阳一级路东沟至周村段年内建成通车。构建内通“三环”大格局。确保3年完成“三环”连通工程。开工建设晋阳晋济连接线，与环城高速相连接，确保今年建成便捷通畅的高速大外环（三环）。开工建设36公里的陵沁路西北环改线项目，加快推进207国道改线及8个互通工程，确保2018年建成城市新外环（二环）。启动现状陵沁路西北环城市道路化改造，实施白水街和金凤路延伸与改造，确保2019年建成城市新内环（一环）。优化互联互通“毛细管”。加快推进国道207线新房洼至省界瓶颈路段改造工程。启动长晋二级路、省道坪曲线改造工程，认真做好丹河快线工程项目前期工作。加快完善通达县城、中心镇及重要旅游景区的公路连接线。推进市域县乡公路和农村公路建设。★全域旅游打造行动一是启动建设总长约500公里，途经陵川、泽州、阳城、沁水、高平5县（市），覆盖30个乡镇、262个行政村、26万人口，串连7个旅游片区23个旅游景点的太行屋脊全域旅游大通道，10月份完成项目前期、开工建设。通道辐射有3条古陉、10条古道、17个关隘，14个全国重点文物保护单位、6个省级保护单位，3个中国历史文化名镇、7个中国历史文化名村、2个省级历史文化名镇、10个省级历史文化名村，18个古八景，46个名胜和风景区。二是开工建设总长37公里，途经吴王山、玉屏山、白马寺、司徒小镇、龙门、丹河湿地的天下公园生态观光大走廊，搭建起一条连续不间断“景观廊道观光带”。三是举办晋城首届全域旅游嘉年华，把全域旅游嘉年华打造成一场彰显晋城魅力的全域旅游盛会。今年，要成立市旅游发展委员会，2月底前各县（市、区）旅游发展委员会列入政府组成部门，并完成机构、人员、职能整合。列入《全省旅游景区（景点）体制机制改革创新工作推进方案》的16家旅游景区，在6月底前完成景区体制机制改革任务。2月底要编制完成《沁河干流古村落文物密集区保护利用总体方案》，争取国家立项。5月底编制完成《晋城市全域旅游发展五年规划》。新建、改建高标准旅游厕所60座，每个县（市、区）完成10座2A级以上旅游厕所。开通4A级以上景区的直通车或常态化的客运公交专线，完成县道以上公路旅游标识标牌全覆盖，构建省内一流的全域旅游导示系统。完成北留、大阳、神农3个特色旅游乡镇，司徒、东四义、冶底村等30个特色旅游村，以及皇城相府、大阳古镇、司徒小镇等300个特色乡村旅游客栈建设。★精准脱贫攻坚行动深入推进农业供给侧改革。深入推进农产品加工“513”工程，培育亿元以上龙头企业14家。实施“品牌”战略，新增1-3个著名商标或名牌产品。推进美丽乡村建设，以城郊城镇化带动型、工矿企业支撑型、现代农业产业发展型、农旅一体乡村旅游型等模式，创建市级美丽宜居示范村20个。完成新型职业农民培训3000人。实施八大产业扶贫工程。实施畜牧产业扶贫工程，在贫困村新发展养羊存栏2万只、养牛存栏500头、出栏生猪5万头、养蜂5000箱；实施蔬菜产业扶贫工程，新发展设施蔬菜（食用菌）2000亩；实施干鲜果产业扶贫工程，提质增效干水果5万亩；实施蚕桑产业扶贫工程，新发展桑园3000亩；实施小杂粮产业扶贫工程，涉及贫困户人均1亩种植面积；实施中药材产业扶贫工程，新发展中药材3万亩；实施休闲农业和乡村旅游工程，在贫困县创建200个省级休闲农业与乡村旅游示范点、200个高标准“农家乐”；实施农产品电商扶贫工程，在每县建设1个电子商务服务中心，乡村站点超过1000个。扎实推进易地搬迁扶贫。完成建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁6511人，同步搬迁916人。推进贫困地区基础设施建设。确保今年完成84个村、2.54万人的脱贫任务，沁水、陵川两个贫困县脱贫摘帽，其它非贫困县全部完成贫困村、贫困人口脱贫。★高端人才引进行动实施引智政策配套工程。以“服务于一流人才”为理念，3月份开工建设“梧桐苑”人才房项目。研究制定一流人才引进政策，对于特别优秀的急需人才，实行“一人一事，一事一策”。实施项目科技孵化工程。支持引导社会资本建设“众创空间”、“星创天地”等创新创业平台，丰富一流人才创新创业载体。晋城市科技研发基地（科技企业孵化器）项目9月份竣工。今年将重点引进清华碳纳米研发项目。实施成果转化工程。加快百名院士博士工作站的建设，引导高校及其科研人员参与到晋城创新创业。今年争取富士康纳米光机电高科技研发中心、国际煤层气产业联盟、国家级环境保护环境感官应激与健康重点实验室三大院士工作站落户晋城。★生态环境治理行动强力推进大气污染防治。扎实开展“铁腕治污”专项治理，对市区内未实施集中供气的25531户居民、未实施集中供热的4295户居民实施集中改造。全面取缔市区20蒸吨及以下燃煤锅炉8台、县城建成区10蒸吨及以下燃煤锅炉和茶浴炉80台，完成老旧车淘汰任务。强力推进水污染防治。实施市区、高平、阳城生活污水处理厂扩容工程，加快丹河高平河西段污染治理步伐，完成城区西河、书院河等10条黑臭水体治理。强力推进生态文明建设。继续实施林业“六大工程”，完成营造林工程1.17万亩，村庄绿化工程40个，环城生态圈新增绿化面积1.3万亩。积极推进沁（丹）河流域生态修复与保护工程建设，完成水土流失治理12万亩。强力推进低碳循环发展。加快推进国家低碳城市试点工作，扎实开展国家循环经济示范城市创建，年底要实现全市电动汽车充电桩全覆盖。★民生福祉改善行动教育方面，在市区新建现代化双语幼儿园1所，全市新建改建幼儿园12所。启动高中办学条件标准化行动。成立制造业教育集团。开工建设太原科大晋城校区图书馆、实训中心、科研实验室建设，扩展学科专业。医疗卫生方面，推动全市医改一体化工作全面完成。开工市人民医院扩建工程和市中医院建设工程。文化方面，加大史志资源开发利用力度，挖掘文化宝藏，启动优秀传统文化传承工程和乡村文化记忆工程，重点做好“太行屋脊大通道”沿线景区、村镇的文化资源挖掘整理和保护传承。持续实施文化惠民工程，继续完善市、县、乡、村四级基础公共文化活动场所建设，大力扶持文化精品创作。社会保障方面，特困人员供养标准每人每年提高500元。整合新农合和城镇居民医疗保险两项制度，建立全市统一的城乡居民基本医疗保险制度，实现覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理“六统一”和城乡居民一体化管理服务，使城乡居民得到更多实惠。继续推进城乡社区老年日间照料中心建设，探索推动公建民营、股份制、PPP模式等养老服务新模式，引导和鼓励社会力量积极兴办养老福利事业。举办全市创业产品展和创业大赛，全市城镇新增就业达到3.4万人，转移农村劳动力2.3万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。社会管理方面，深化“平安晋城”创建活动，严厉依法打击各类犯罪活动，集中打击电信网络诈骗犯罪，进一步加强社会治理防控体系建设，持续推进视频监控“天网工程”建设，完善并推广“雪亮工程”经验做法。

  2025-07-15

• 【太原招商】国新天江药业智能化生产基地投产 太原晋源中医药产业迈入新阶段

  太原市晋源区通过招商引资引入的国新天江药业项目正式投产，标志着山西省中药配方颗粒生产实现零的突破。该项目总投资7.5亿元，建成国内领先的智能化中药生产线，首年预计产值达2.38亿元，将推动太原市形成“北西医、南中药、中研发”的医药产业新格局，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、项目填补华北地区中药产业链关键空白 国新天江药业中药饮片及配方颗粒生产加工基地落户太原市晋源区，是山西省重点建设的现代化中医药项目。项目占地189.66亩，设计年产中药饮片5000吨、配方颗粒3000吨，其智能化提取浓缩车间采用全封闭式生产系统，通过数字化控制实现投料、温控等关键工序远程操作，生产技术达到国内领先水平。这一项目的投产结束了山西省无规模化中药配方颗粒生产的历史，对完善华北地区中医药产业链具有重要意义。 二、智能化生产体系树立行业新标杆 生产基地配备洗润、切制、炒制等全流程自动化生产线，其中提取浓缩车间运用物联网技术，可实时监控压力、水温等200余项参数。工作人员通过中央控制系统即可完成90%以上工序操作，生产效率较传统模式提升40%，能耗降低15%。这种“黑灯工厂”模式不仅保障了药品生产稳定性，还为中医药行业数字化转型提供了可复制的样板。 三、产业集聚效应助推区域经济升级 太原市晋源区以该项目为核心，加速构建“北西医、南中药、中研发”的产业空间布局。生产基地投产后，可直接带动周边中药材种植、物流仓储等配套产业发展，预计形成超10亿元的产业集群。首年1049吨的产能释放，将满足山西省60%以上医疗机构的中药配方颗粒需求，减少对外省采购的依赖。 四、产值贡献与长效经济价值并重 尽管首年预计产值2.38亿元，但项目更深远的意义在于其技术辐射作用。国新天江药业已与山西中医药大学等机构建立产学研合作，未来三年计划研发50个经典名方颗粒剂。这种“生产+研发”模式，将推动太原市医药产业附加值提升30%以上，并为“六稳”“六保”中的就业、产业链稳定等目标提供实质性支撑。

  2025-07-15

• 【平遥县招商】平遥推光漆器非遗文创对接会举行 京晋合作共拓传统工艺新路径

  山西省文化和旅游厅主办的“山西三宝·平遥推光漆器非遗文创产品对接会”在平遥古城召开，标志着山西省在传统文化招商引资领域迈出重要一步。会议汇聚北京多家文创企业、国家级工艺美术大师及本地漆器企业代表，旨在推动平遥推光漆器与国内顶尖设计资源融合，探索非遗技艺创新转化。会上达成多项合作协议，未来将以故宫文创研发为平台，开发兼具宫廷美学与非遗特色的新产品，为“山西三宝”品牌升级注入动能。 一、政策引领：打造“山西三宝”文化名片 山西省深入贯彻落实省委关于振兴“山西三宝”（平遥推光漆、绛州澄泥砚、高平珐华器）的决策部署，此次对接会是推动传统工艺与现代文创产业衔接的关键举措。平遥推光漆器作为国家级非物质文化遗产，其技艺传承已逾千年，以手掌推光、描金彩绘等独特工艺闻名。会议明确通过跨界合作挖掘漆器的当代价值，例如将传统纹样转化为符合年轻消费群体的设计语言，同时借助北京企业的市场渠道提升品牌辐射力。 二、京晋联动：签约项目锚定非遗创新 北京中外珐琅美术馆、首创集团咏园非遗产业园等机构与平遥漆器企业签署合作协议，合作方向涵盖产品研发、营销推广及IP孵化。根据公开报道，双方计划以故宫文化元素为灵感，开发高端工艺摆件、轻奢文创等系列产品。例如，推光漆器技艺可能与珐琅工艺结合，打造兼具耐磨性与艺术性的家居饰品。此类合作不仅拓宽非遗技艺的应用场景，也为山西省文旅产业引入北京的设计理念和资本资源。 三、技艺活化：传统工艺对接现代美学 对接会特别强调“创造性转化”理念，邀请国家级工艺美术大师现场展示推光漆器制作流程，包括胎体裱布、天然大漆打磨等核心环节。北京设计团队提出，可通过简化传统器型、融入简约色彩方案，使漆器更适配现代家居风格。部分企业已启动“非遗进生活”试点项目，计划推出漆器茶具、文具等日用衍生品，推动非遗从观赏性收藏向实用性消费转型。 四、产业升级：构建全链条发展生态 山西省提出以平遥推光漆器为试点，构建“技艺传承+设计创新+品牌运营”的全产业链模式。会议透露，未来将依托平遥古城文旅资源，建设漆器主题研学基地，并联合电商平台开设非遗专区。此外，北京营销企业将协助制定品牌国际化策略，探索推光漆器在海外高端市场的推广路径。这一系列举措旨在解决传统工艺面临的产能局限、传播乏力等问题，为山西省非遗长效发展提供范式。 此次对接会彰显山西省以开放姿态盘活传统文化资源的决心，通过跨区域协作打破非遗传承的单一模式。平遥推光漆器与北京文创力量的结合，不仅为“山西三宝”品牌化开辟新赛道，也为全国非遗产业化提供了“技艺赋能+资本驱动”的参考样本。

  2025-07-15

• 【投资阳高县】2017年阳高县政府工作报告

  2017年2月24日在阳高县第十七届人民代表大会第二次会议上县长丁国华各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请各位代表审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2016年工作回顾2016年，面对巨大的经济下行压力，我们认真贯彻落实市委、市政府和县委的决策部署，砥砺前行，攻坚克难，较好地完成了全年主要目标任务，完成情况在全市11个县区中名列前茅，经济社会各项事业得到全面发展，脱贫攻坚首战首胜，“五型阳高”建设迈出坚实步伐，实现了“十三五”良好开局。突出表现在以下十个方面：经济运行平稳健康。全县地区生产总值完成30.3亿元，比上年增长4.9%；规模以上工业增加值完成4.15亿元，比上年增长7.2%；公共财政预算收入完成1.086亿元，超年初目标任务5.4%；社会消费品零售总额完成11.46亿元，比上年增长7.6%；城镇常住居民人均可支配收入达到19352元，比上年增长6.8%；农村常住居民人均可支配收入达到6730元，比上年增长7.5%，增幅高于城镇常住居民人均可支配收入0.7个百分点。我们圆满完成了市委、市政府下达的各项核心目标和常规目标考核任务。8项核心考核指标中，公共财政预算收入增幅、城镇常住居民人均可支配收入增幅均位列全市第三，农村常住居民人均可支配收入增幅、固定资产投资增幅、招商引资任务量完成率、落地项目任务量完成率均位列全市第一。其余4项核心考核指标，重点项目保障、脱贫攻坚、大县城建设、信访维稳均完成目标要求，并位于全市上游水平。脱贫攻坚首战告捷。全年通过多种渠道筹集资金9112万元，落实扶贫贷款3278万元，集中用于了贫困村、贫困户发展脱贫产业，改善生产、生活条件，完善社会事业和政策兜底。建成6兆瓦光伏扶贫村级电站，保证了60个贫困村1200户贫困人口的脱贫解困。栽植寒富苹果1657亩、黄花843亩，购买优质种畜4217头，配套组建脱贫专业合作社111个，为4480户10345人脱贫提供了产业保障。引进总投资42亿元的正大集团100万头生猪全产业链扶贫项目，前期准备工作基本就绪。开工建设了东小村、鳌石、友宰3个乡镇的易地搬迁工程，并于当年完成了东小村镇移民住房主体工程的60%以上，其余9个乡镇今年开春即可开工。全年补助贫困家庭学生2135人、补助困难残疾人3422人。精准贫困户新纳入低保1381人，医疗救助4110人，贫困户的子女上学、医疗、社会救助的各项措施得到全面落实。吸收贫困人口130人参与造林，人均实现劳务收入5000元。吸收贫困人口200人参与林木资源管护，年人均工资达到6250元。2016年度脱贫目标任务圆满完成，全县退出贫困村28个、减贫4918户9890人。项目建设取得实效。阿特斯50兆瓦光伏发电项目投产达效，并纳入规上企业。山纳公司2×6兆瓦背压发电项目于去年6月建成发电。奥盛兴铁合金公司于去年9月点火复产。同泰废旧轮胎回用项目于去年10月建成投产。同煤集团低热值煤发电项目和晨昀碳素搬迁扩建项目的土建工程基本完成，已开始大规模地安装设备，预计今年下半年可投入生产。此外，我们在抓好已有的项目落地、建设、投产的同时，又积极谋划争取了一批上亿元的项目。其中国电下深井风电、阿特斯光伏发电二期、紫中阳新型建材等3个项目开工建设前的审批手续基本完成，基本具备了开工条件。沈阳佳晔生物质有机肥及生物质天然气、国腾生物有机肥等2个上亿元的工业项目去年不仅成功签约，项目前期各项准备工作推进非常快，而且今年有望开工。特色农业稳步壮大。全年新增蔬菜大棚2056栋面积2040亩，新栽植经济林1.35万亩，新建、改扩建标准化养殖园区24个、家庭牧场180个。畜牧业尽管一度受到市场价格低迷的严重冲击，但依然保持了稳健的发展态势，饲养量实现了稳中有增，去年底全县生猪、羊、牛饲养量分别达到98万头、75万只、6.9万头。全年建成马铃薯、蔬菜、果蔬科技试验示范基地3个。晋北第 一、全省最大的畜禽无害化处理厂在我县建成并投入运行。去年改造高标准农田1.28万亩，实施节水灌溉工程9288亩，全县粮食产量达到5.3亿斤。康养旅游得到发展。启动了大张高铁站、天大高速口周边及白登河公园建设一体化项目，完成了云林寺修缮工程、阳和城墙抢险加固工程。集旅游、康养、休闲、文化体验、现代农业科技示范为一体的佳润生态农林示范园项目主体工程已完成，今年可开放运营。对镇边堡、守口堡段长城周边环境进行了整治，启动运营了镇边堡明清一条街，稳步开展了六棱山、桑干河、大泉山风景区以及通用机场项目的前期工作。成功举办了杏花节、古韵长城摄影节等系列活动，杏泉峪、玉安度假岛、阳光99、九龙温泉游客人数明显增多，节假日爆满。去年全县接待游客127.5万人次，同比增长15.8%；实现旅游收入9.69亿元，同比增长15.6%。全县百岁以上老人达到26人，比上年增加9人，我县被评为“中国最美养生休闲旅游名县”。生态环境持续改善。实施了堡子湾水库建设、白登河治理二期等重点水利工程，实施了京津风沙源治理、巩固退耕还林、大泉山重点区域绿化等7个重点林业项目，绿化村庄5个，新增造林绿化面积4.53万亩。对3家企业的燃煤锅炉进行了升级改造，推进农村采暖“煤改电”工程，扎实开展环保大检查和“铁腕治污”等专项行动，环境质量进一步改善，全县二级以上天数比上年增加13天。城乡建设有序推进。全年累计投入1.4亿元，完成了众和路和暄阳街道路改造、县文化馆改建、花园集贸市场建设、东关区域排水管网改造；开工建设了阳和公园，实施园林绿化5.2万平方米；硬化小街小巷24条1万平方米；按照“见缝插绿、缺绿补绿”的原则，县城内新增补绿地2.3万平方米。本着“努力改善平房区居住环境，让住在老旧平房的居民住上楼房”的想法，启动了县城老旧平房成排成片置换搬迁，在置换搬迁过程中，坚持群众自愿原则，目前254户已签订了置换搬迁协议，近期即可搬入新居。此外，去年新建美丽乡村2个；建设乡村公路77公里；县城内一次性购置垃圾清扫拉运设备71台，垃圾箱、垃圾桶3220个，新增环卫工人33名，有效地改善了城乡人居环境，提升了对外形象。同时，积极服务大张高铁建设、长神线改线，保障了工程顺利推进。重点民生有效保障。去年，全县可用财力的85%，投向了民生事业。其中，通过争取上级补助、转移支付等多种途径，用于文教卫生、社会保障、住房改善、道路交通、农林水基础设施建设等领域的投入资金达15.4亿元。改善了阳高一中、阳高四中的基础设施，完成了太平堡小学和东册田、太平堡、柳家泉3所农村幼儿园校舍建设。为农村学校招聘特岗教师50名，为阳高一中、县职业技术学校招聘教师18名。完成了县人民医院消毒供应室改造和43个贫困村卫生室建设任务。改造农村危房3840户，完成了2015年公租房建设工程，开工建设了2016年公租房建设项目和棚户区改造安置房项目。开展就业技能免费培训6124人，城镇实现新增就业1154人，转移农村劳动力4582人，城镇登记失业率为2.35％。完成了新型合作医疗与城镇居民医疗保险合并工作，完善了城镇医保信息系统和省内异地医疗费用结算，群众就医和费用报销明显便捷。为3565名新增灵活就业人员办理了参保手续，为符合条件的离退休人员调整了养老金待遇。帮助590名农民工解决欠薪500多万元，切实维护了农民工利益。实施卫星直播电视“户户通”工程近3万户，开展送戏下乡200多场次。发展环境全面优化。以转型综改为统领，扎实推进重大改革。深化商事制度改革，对公司、个人独资企业、农民专业合作社全面推行“三证合一”，并优化服务流程，实现了“一照一码”登记注册和“一窗受理、互联互通、信息共享”。建立了不动产统一登记管理体制，将部门分散承担的不动产登记职责予以整合，成立了不动产登记中心。在罗文皂镇、王官屯镇进行扩权强镇试点，把能下放的权限全部下放。探索供销合作社综合改革，成立阳高县乡情电子商务有限公司作为县级平台，开通了电子商城平台和114个体验店。构建新型农业经营体系，新增注册家庭农场14家，目前全县总量达到60家。推进农民合作社“358”示范社建设行动，新增合作社67家，目前全县总量达到1000家。严格落实责任制，全面加强安全生产监管，创新社会综合治理，营造了良好的社会环境。政府建设不断加强。深入开展“两学一做”学习教育，党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识明显增强。自觉接受人大、政协监督，主动提交人大审议重大事项，积极支持政协参政议事，认真吸纳人大代表和政协委员建议意见，政府决策更加科学民主。建立政府“三重一大”事项决策规则，行政决策更加规范。建立健全权力清单动态管理机制，减少行政职权1192项。改进和扩大政务公开，加强效能监察和政务督查，依法行政、依规用权得到加强。与此同时，审计、统计、宗教、体育、档案、史志、地震、老龄、残联等部门和驻阳各单位的同志们，尽职尽责，扎实工作，推动各项事业取得了新进展。这些成绩的取得，得益于县委的正确领导，得益于县人大、县政协的鼎力支持和参政议事，更得益于全县上下的同心同力、齐抓共管、奋力拼搏。在此，我代表县政府对所有为阳高经济社会发展做出贡献的同志们和社会各界朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！2017年工作安排二号首长2017年，是我们打赢脱贫攻坚战、全面推进“五型阳高”建设的关键之年，做好政府的各项工作，意义重大，任务艰巨，使命光荣。我们将全面认真落实中央和省市经济工作会议的总体要求，坚持稳中求进的总基调，抓住转型综改和脱贫攻坚的发展机遇，加大改革创新的力度，围绕农民脱贫致富、人民安居乐业，围绕“五型阳高”建设，在推进脱贫攻坚、壮大实体经济、深化农业供给侧结构性改革、培育康养旅游产业、改善人居环境、提高民生福祉、强化政府自身建设等七个方面，精准发力，确保经济平稳健康发展，实现稳中求进、稳中向好；确保各项社会事业全面发展，让更多的发展成果惠及全县人民。今年政府工作的基本思路是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略，按照省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，市委“136”发展战略部署，以脱贫攻坚为统领，突出改革创新、责任担当、真抓实干，持续引深“五型阳高”建设，把“356”发展思路书写在阳高大地上，确保经济社会各项事业平稳、健康、全面发展，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。今年我县经济社会发展的主要预期指标是：地区生产总值增长5%；规模以上工业增加值增长3.5%；公共财政预算收入略高于上年水平；社会消费品零售总额增长7%；城镇常住居民人均可支配收入增长6.5%；农村常住居民人均可支配收入增长7.5%。城镇登记失业率、居民消费价格总水平涨幅均控制在3%以内。安全生产、环境保护、节能减排等约束性指标完成省市下达目标任务。这些目标，是我们考虑到今年全国经济下行压力依然很大，本着稳中求进的要求，按照全省、全市的总要求确定的。这些目标与全省、全市发展的总要求是一致的，这也是我们的必保目标。年内我们将按照这个目标精心组织，力争到年底完成得比这个目标更好。实现上述目标，要在全面做好各项工作的同时，重点抓好以下七个方面的工作： 一、求真务实，突出精准，全面加快脱贫攻坚步伐以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，以精准扶贫、精准脱贫为主线，因地制宜，分类施策，进一步健全完善“五个五”工作法，年内确保贫困农民1万人实现脱贫。提升产业可持续发展能力。把发展生产脱贫作为主攻方向，打造短期可增收、将来稳得住、长期能致富的脱贫接续产业。今年重点扶持发展以寒富苹果、鲜食杏、仁用杏、设施果蔬、绿色无公害蔬菜为主的果蔬产业；扶持发展以杂豆、谷子、黍子、高粱为主的小杂粮；扶持发展以黄芪、黑枸杞为主的中药材产业；扶持发展以马铃薯、黄花、青贮玉米、萝卜为主的可实现粮经饲或四季销售的农产品；扶持发展以“龙头+基地+贫困户”模式为主的养殖产业；扶持发展一二三产融合项目。同时，继续集中建设光伏发电村级扶贫电站5.1兆瓦，覆盖剩余的51个贫困村1020户贫困人口。全力推进“一村一品一主体”到村到户，实现村有产业、有带动企业、有合作社，贫困户有项目，有劳动能力的贫困人口有技能的“五有”全覆盖，户均增收3000元以上，村集体经济全部破零。保障贫困人口住房安全。把易地搬迁作为脱贫攻坚的主要措施，按照易地搬迁，集中安置，建设有特色、有产业、有公共服务设施的移民新村的原则，开工建设13190口人的易地搬迁工程，全面解决精准贫困户的住房安全问题。用好同步搬迁、危房改造相关措施，统筹解决好脱贫户、边缘户的住房安全问题。在建设移民新村的同时，积极筹措项目资金，配套发展庭院经济、特色种养、林下经济、设施农业等产业。开展土地整治、生态恢复，让搬迁户不仅住得安全，生活得舒心，而且能够搬得出、稳得住、能致富。兜牢贫困群众脱贫底线。把社会保障兜底扶贫作为基本防线，积极筹措困难群众基本生活救助资金，对符合农村低保五保条件的农村贫困人口实现应保尽保。统筹整合财政专项资金，对因病致贫人口提供基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”。把教育扶贫作为治本之计，全面落实好奖、贷、助、免、补等各项教育资助政策，对全县1886名建档立卡贫困家庭学生进行政策性资助。加大就业帮扶，抓好免费培训、就业服务。县内企业、项目工程优先雇用贫困人口，千方百计增加他们的工资性收入。加强资金统筹整合。加大政策资金争取力度，努力做大可用财力的蛋糕。要盘活用好整合资金，防止资金趴窝，确保每一笔钱有计划、守程序、拨得出、用得好，发挥其应有效益。要挖掘用好民间资金，动员社会方方面面参与扶贫，动员贫困群众以土地、扶贫小额贷款等入股。推进政府+银行+保险+实施主体+贫困户“五位一体”的金融扶贫模式，力争产业扶贫贷款和扶贫小额信贷大幅增长。此外，运营好县普惠城投公司融资平台，与国开行、农发行等银行深入对接，采用政府购买服务和财政列入预算分期偿还的办法，争取信贷支持，推动县城自来水厂改扩建及管网建设、棚户区安置房、守口堡水库建设等项目加快实施。 二、扭住关键，强化载体，全力发展实体经济要坚持稳中求进的总基调，始终把“抓项目”摆在突出位置，作为稳增长、调结构的重要举措，不断提升经济运行质量和效益。狠抓项目落地开工。加快项目投产达效，推动同煤低热值煤发电、晨昀碳素搬迁扩建2个项目建成投产。今年上半年要力促投资4.16亿元的国电下深井风力发电、投资2.4亿元的华润长城风电三期、投资3.86亿元的紫中阳新型建材、投资1.2亿元的年产20万吨国腾生物有机肥、投资3.5亿元的沈阳佳晔生物质有机肥及生物质天然气5个上亿元的生产项目开工。要力促同煤电厂至县城16公里管网建设、县城老城区道路改造、白登河公园整治及建设一体化等3个投资亿元以上的大县城建设项目开工。整合相关资金，保障王官屯1.3万亩农业综合开发高标准建设项目开工，示范带动全县杏、杏产品深加工及杏产品销售一二三产融合发展。积极稳妥地推进正大100万头生猪全产业链项目，年内实施一期项目。同时，要推动阿特斯光伏发电二期、华电友宰南顶山风电二期项目加快实施。全力创建省级园区。充分利用我省加快转型综改试验区建设和开发区创新发展的契机，积极对接土地、资金、项目、政策，年内把龙泉工业园区列入省级经济开发区行列。以工业园区为依托，创建“双创”基地。探索园区建设融资合作机制，完善园区配套设施。加快园区项目填充，力争年内新增3家入园企业。大力开展招商引资。充分发挥我县园区、水、土地及劳动力成本低等比较优势，动员一切可以动员的力量，围绕产业链条、产业集群、产业目录，通过专业招商、以商招商、会展招商、网络招商、委托招商等举措，多渠道、宽领域进行招商。改进和完善招商引资考核体系，加大签约项目开工率、资金到位率考核权重。充实招商队伍，完善优惠政策，确保把招商引资工作抓在手上，落实到行动中。全力支持企业发展。对已经具备生产能力但是运行比较困难的企业，帮助其争取上级的传统产业升级改造资金，开展技改升级、扩容提质。对山纳公司、奥盛兴铁合金、好医生药业、通泰公司、晨昀碳素公司等一批正常生产经营且效益较好的企业，继续通过享受大用户直供电优惠或用电奖励政策，降低企业生产成本。充分利用工业园区服务中心电子商务平台，扶持发展“乐村淘”、“农芯乐”、“苏宁众筹”等电商。培育壮大中小微企业，推动“个转企、小升规、规改股”，年内力争新增小微企业200户，培育“小升规”企业2户。引导传统的生活性服务产业向新型服务产业转变，全力加快服务业转型升级。优化投资服务环境。强化服务意识，及时主动帮助企业解决运行和发展中遇到的困难和问题。进一步完善政务审批大厅建设，优化投资项目审批流程，实施并联式审批，建立办公信息共享平台，缩减办事时限，并全面推开“双随机、一公开”，严格首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制，努力做到审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好，为项目建设、企业发展提供优质高效的政务服务。 三、把握导向，大胆创新，全力推动农业供给侧结构性改革立足农业大县的实际，在保证粮食生产能力不降低的前提下，用改革创新的思维，推动农业供给侧结构性改革，努力实现农业增效、农民增收、农村增绿、集体经济壮大。优化产业结构。紧紧抓住我县被列入北方农牧交错带核心示范区建设的有利契机，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，以体制改革和机制创新为根本途径，优化农业产业结构，逐步形成牧农林复合、草果田契合、一二三产融合的产业体系。在种植业方面，努力扩大经济作物种植面积，引导农民种植青贮玉米、种植饲草、种植经济林，发展设施农业、功能农业，调整种植结构，年内减少籽粒玉米种植面积10万亩。在养殖业方面，巩固现有规模，努力实现龙头带动，科技兴牧，上档升级，发展规模高效养殖业，延伸产业链。在经营主体上，做好农业科技带头人、示范户和新型职业农民培育工作，鼓励企业、大户、专业合作社以承包、租赁等方式，适度规模化经营。打造特色品牌。要把品牌建设作为我县农产品提质增效的有效手段，以标准化建设倒逼农业供给侧结构性改革，加快实施“质量强县”战略，加强农业投入品市场监管和农产品质量检测。推广普及无公害蔬菜标准化集成技术，年内创建2个国家级蔬菜标准园、5个省级蔬菜标准园。加大“三品一标”认证力度，年内我县现有优质农产品都要实现商标注册。以产业为依托，围绕“一村一品一主体”建设，整合现有品牌，培育新品牌，着力打造阳高大接杏、阳高京杏、大白登黄瓜、长城马铃薯、下深井糕面、黄彦沟羊肉、神泉堡驴肉等一批优势品牌，在努力培育放心、绿色、有机农产品上下功夫，逐步延伸优质农产品的初加工、深加工、精加工、仓储、物流配送等产业链条，提升优势农产品的价值链。夯实发展基础。完成守口堡水库建设、堡子湾水库建设、白登河二期治理、贫困村水利配套等工程，进一步改善农村水利条件。实施高标准农田建设，加大旱作农业等适用技术推广，提升综合生产能力。积极争取农机购置补贴项目、电动农机奖补示范项目、农业机械化综合示范县项目，提高农业生产机械化水平。激活发展活力。全面完成农村土地确权登记颁证工作。积极推进农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”，采取“土地+合作社+能人大户+实施主体+贫困户”的办法，流转土地上项目，盘活闲置设施大棚。加强现有的荒山荒坡、乡村集体用地管理，对废弃宅基地、山庄窝铺“空心村”进行复垦治理，用足用活用好土地资源，向土地要效益。积极探索农业机械化经营模式改革，拓宽壮大农村集体经济的渠道。推进水权制度改革，探索多种形式的水权流转方式，实现合理开发、规范用水。深化农村小型水利工程管理体制改革，建立适应发展要求和农民意愿的工程管理体制和运行机制。 四、全域谋划，梯次推进，着力培育康养旅游产业我们要以前瞻的眼光、全域的思维、包融的理念，立足优势、突出特色，努力把康养旅游打造成我县的新型支柱产业。突出主题高起点规划。用好国家养生养老基地、中国最美养生休闲旅游名县的品牌优势，突出“康养福地、乐活喜气”的主题，遵循“观杏林、游长城、泡温泉、品美食、享蓝天”的发展定位，以康养休闲为核心，以生态长廊为纽带，构建以六棱山桑干河灵山秀水观光游、大泉山中部地域休闲户外游、长城沿线边塞文化温泉游为主要内容的“一核一带三圈”康养休闲边塞文化游格局。建设天蓝地绿水清的绿色家园。以增绿量、增覆盖、增蓄积、增景观、增收入为目标，大力发展经济林、杏果产业。充分利用京津风沙源和环京津生态屏障建设项目，实施荒山造林2.6万亩，巩固提高已实施的大泉山重点林区绿化工程，继续落实推进水土流失贷款造林项目。以气、水、土壤污染防治为重点，加大化工气体污染、面源污染、秸秆焚烧监管力度，切实做好生态功能区、自然保护区、生态示范区的保护工作。加强河道管理，推行河长制，实现河畅、水清、岸绿、景美。推进旅游项目包装和实施。以节为媒，以景区+农家乐+温泉为钥，软件硬件同步建设，开启我县旅游营销新格局。年内重点推动佳润现代农业科技示范园开放运营；对古长城镇边堡、守口堡段周边环境实施整治。抓住北部古长城旅游走廊道路建设的有利时机，同步打造集生态、文物保护为一体的古长城旅游带。围绕脱贫攻坚、白登河生态公园综合整治、高铁高速、温泉资源，连线连片建设绿色生态和景区景点。打造守口堡景区，包装燕窝杏林，唱响大嘴窑品牌，举办春季杏花节、夏季采摘节、秋季摄影节，以“春看花、夏品果、秋赏叶”为招牌，吸引游客来我县旅游度假、乐享生活，吃农家饭、看二人台、洗温泉浴、吸天然氧，让丰富的旅游内容吸引人、留住人。提升旅游文化品味。树立“康养旅游+文化产业”的发展理念，积极探索文化旅游融合发展的新路子。依托大泉山良好的生态环境条件和毛主席批示的影响，以“红色经典”为主题，打造大泉山红色旅游景区。依托古城镇许家窑人遗址、古汉墓群，以“古迹乡村”为主题，发展乡村旅游。依托古堡和古长城，以“长城古堡”为主题，重点开发影视基地、农家乐等项目。依托云林寺和古县衙，以“云林禅语”为主题，重点打造仿古街、文化广场，提升县城整体形象。加强专业人才引进培养，保护和传承好恒山道乐、晋北鼓吹2项国家级非物质文化遗产和阳高二人台、鳌石赛戏、阳高布艺、高家管笙制作4项省级非物质文化遗产。抓住县少体校被国家体育总局命名为“国家高水平体育后备人才基地”的机遇，大力发展体育事业，使体育大县的品牌成为建设康养阳高的重要支撑。 五、统筹城乡，夯实基础，持续改善人居环境围绕宜业宜居宜游，突出功能完善、产城共建、综合管理、提升形象，加快推进大县城建设。拓展县城基础功能。完成县城北环路、阳和公园和县城生活垃圾压缩转运站建设工程，实施阳和大道、云林路整修、污水厂扩容升级改造和同煤热电厂至县城供热管网建设工程。在改造道路的同时，对相应的地下管网进行改造。开工建设3000平方米的体育馆，为群众提供高标准的体育活动场所。坚持“见缝插绿、造景栽绿、建园增绿”，实施并完成云林路、阳和大道绿化带升级改造工程和北环路绿化工程，新增绿化面积6.93万平方米。推进特色城镇建设。抢抓我县列入大同市重点县城建设和大张高铁阳高设站的有利机遇，以康养休闲为主，打造高铁小镇；以温泉养生为主，打造温泉小镇；依托龙泉工业园区，以二产为主，融合发展一产、三产，打造园区小镇。以规划建设全县9个移民新村为依托，打造富有特色的新农村。引导有发展旅游潜力的乡镇，向商贸小镇、养生小镇和文化小镇迈进，辐射带动大县城建设，努力形成新的经济增长极。改善城乡人居环境。按照住户自愿的原则，稳步推进县城老旧平房成片搬迁，力争拆迁2万平方米，腾出的土地用于建设集贸市场、停车场、公厕或进行绿化。完成2016年8.2万平方米棚户区改造项目主体工程建设，实施2017年棚户区改造安置房工程。整修和硬化县城小街小巷，新装太阳能路灯1098盏，县城小街小巷基本实现硬化亮化全覆盖。巩固提升农村饮水安全工程，解决1万人的饮水安全问题。加大城乡清洁投入力度，新建农村垃圾转运站2座、卫生填埋场1座，增配机扫车、垃圾清运车等环卫设备，同时探索环卫市场化运营机制，进一步提高城乡保洁能力。积极申报省市美丽宜居示范村项目，实施贫困村和移民新村改厕、街道硬化、亮化、绿化工程，同步建设污水处理站和管网。加强综合治理，开展县城厕所、巷道、垃圾死角等边缘地域环境整治，拆除县城违法建筑，清理干线公路两旁违法建筑，使城乡环境不断改善。完善交通路网布局。全力保障大张高铁、长神线改线工程建设。积极争取项目资金，实施窄路基路面拓宽改造50.4公里，农村公路安全防护工程48.9公里，改造危桥1座。积极配合上级交通部门，实施大同市域东纵脱贫攻坚公路阳高段65.51公里，实施大同古长城旅游公路阳高段57.36公里。 六、关注热点，办好实事，切实提高民生福祉改善民生，造福民众，既是经济发展的目标，也是政府执政为民的根本。我们要时刻牢记民愿民盼，倾力改善民生，提高人民群众的生活质量。办好人民满意教育。全面实施义务教育阶段“改薄计划”，把重点放在改善农村学校办学条件上，要让农村学生享受与县城学生同等的教育资源。把提高教育质量作为重中之重，幼儿教育抓普及，义务教育夯基础，高中教育上水平，职业教育重适用，促进各级各类教育协调发展。积极探索符合本地特点的思路和办法，完善和创新高中尖子生培养思路，鼓励高中学校争先创优，重振阳高教育雄风。选优配强校长，实行以岗定责、以效问责。加强教师队伍建设，做好教师全员培训，在全县打造一支不少于30人的动态名师队伍。加强城乡校际结队帮扶，有序开展教师交流，提升农村教育水平，逐渐消除城乡差距。科学运用激励机制，职称、荣誉、绩效等向优秀教师、一线教师倾斜。深化“平安校园”创建工作，加强校园及周边综合治理，为学生创建安全健康的学习环境。推进城乡卫生服务均等化。继续改善县乡村三级医疗条件，完成县人民医院传染病区改扩建、3所乡镇卫生院改建、55个贫困村标准化卫生室建设，整合项目资金新建县人民医院妇幼医技服务大楼。加强全县医技人员队伍建设，建立长效的人才引进机制、培训机制，不断提升医疗服务水平。扩大与名院名医的交流合作，切实提高重大疾病的诊治能力。认真组织开展健康档案、预防接种、健康教育、传染病管理、老年保健、慢性病管理等6大基本公共卫生服务项目，免除全县建档立卡贫困人口门诊挂号费用和贫困户产妇住院分娩费用，进一步扩大覆盖人群，争取实现全县贫困人口健康服务全覆盖，努力实现小病不出村、常见病不出乡、大病不出县。不断提升社会保障水平。大力实施就业优先战略，全年开展免费培训4500人，力争输出劳务3500人次，城镇新增就业1100人。完善镇边堡青年创业基地，鼓励和引导大中专毕业生返乡创业就业。建立统一的城乡居民基本医疗保险制度，提高门诊大额疾病的保障待遇，扩大大病保险保障范围。建立重大疾病医疗救助制度，对建档立卡的贫困人口，起付标准降低到5000元，支付比例提高2%3%。新建8所日间照料中心，为生活不能治理、日常需要照料的农村半失能老人提供生活服务。完善农民工工资专项保证金制度，努力维护农民工合法权益。继续做好困难救助等工作，推进贫困线和低保线“两线合一”，兜好民生底线。维护社会安全稳定。牢固树立安全发展理念，切实抓好道路交通、公路治超、校园校车、建筑施工、工矿企业、森林防火、消防、防汛、特种设备、危险化学品、易燃易爆物品和人员密集场所的安全管理。加强食品药品监管，确保“舌尖上的安全”。注重矛盾纠纷排查化解，加强社会综合治理，完善天眼工程和网格化管理，继续保持严打整治的高压态势，切实维护社会稳定。 七、敢于担当，狠抓落实，加强政府自身建设面对“五型阳高”建设的繁重任务，政府必须以“三基建设”为根本，加强基层党建、基础工作、基本能力，不断提高引领发展、推动发展、服务发展的能力和水平。不忘初心，恪守为民之志。要把人民满意作为政府工作的永恒追求，牢记民心就是最大的政治，坚持以人为本、执政为民。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深入践行党的群众路线，把政策向民生聚焦、服务向民生覆盖、资源向民生倾斜，带着深厚感情和强烈责任为群众办实事、解难题。依法行政，把握施政之要。把依法行政作为政府工作的永恒准则，深化法治阳高建设，扎实开展“七五”普法。主动接受人大法律监督、工作监督、政协民主监督和人民群众监督，强化公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、法律顾问和集体讨论决定等行政决策制度。加强行政监察和审计监督，主动接受公众监督。深化政务公开，进一步畅通政府与公众互动渠道。担当履责，大兴实干之风。把求真务实、狠抓落实作为政府工作的永恒要求，坚持雷厉风行的工作作风，说了就办、办就办好，定了就干、干就干成。全面推行政府绩效管理，拓展延伸“13710”工作制度，实行重点工作项目化清单化管理，盯住关键环节，督任务、督进度、督成效，做到人人高效率、事事快节奏、件件求实效。对工作主动作为、行动迅速、成效明显的，要予以褒奖。对不作为、慢作为的，要严肃追责问责。坚守底线，践行清廉之道。要把廉洁从政作为政府工作的永恒操守，坚持廉洁干事、干净干事。深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》，认真落实主体责任和“一岗双责”，以上率下、层层传导，推进政府系统党风廉政建设。强化重点领域和关键环节的监管，净化政风行风。管好政府“钱袋子”，严格财政支出，加强“三公经费”管理，把有限的资金用到惠民生、促发展上。各位代表，事业凝聚人心，实干赢得未来。让我们在县委的正确领导下，以更加振奋的精神，更加昂扬的斗志，更加饱满的热情，更加务实的作风，凝心聚力，攻坚克难，奋力开创“五型阳高”新局面，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！

  2025-07-15

• 【投资洪洞县】2017年洪洞县政府工作报告

  在洪洞县第十六届人民代表大会第二次会议上洪洞县人民政府县长解高民各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾刚刚过去的一年，面对经济下行的较大压力，面对去产能调结构的艰巨任务，面对大气污染的严峻形势和不利影响，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求，围绕市委、市政府“345”发展战略和“12345”工作思路，主动适应经济发展新常态，积极把握稳中求进总基调，以“保优夺魁”为目标，大力实施“五大战略”，较好地完成了年初确定的目标任务，全县经济社会发展实现了缓中趋稳、稳中向好。经济发展平稳健康运行。2016年，全县生产总值完成165亿元，同比增长2.1%；一般公共预算收入完成6.6亿元，同比增长1%；规模以上工业增加值完成39.1亿元；固定资产投资完成168亿元，同比增长2.6%；社会消费品零售总额完成56.3亿元，同比增长6.2%；城镇居民人均可支配收入达到24605元，同比增长5.4%；农村居民人均可支配收入达到10467元，同比增长5.5%。农业综合效益稳步提升。农业稳中调优，粮食再获丰收，总产达9.3亿斤，其中,旱地小麦单产创2016年全省最高。农业产业化进程加快，积极推进天泽农业示范园、大槐树农业生态园、历山农业观光园建设，全县新增设施蔬菜1600亩、药材6000亩、果树2900亩、核桃5000亩；启动实施了大槐树秦壁创意农业园区建设，秦壁村荣获2016年“中国十大最美乡村”称号。农田设施不断完善，完成7500亩高标准农田建设，新增灌溉面积1.4万亩。畜禽养殖规模逐步扩大，重点发展了元利肉鸡、佳慧肉牛、万年柏肉羊及众诚肉羊等养殖项目，全年存栏牛1.7万头，猪24万头，羊15万只，禽类300万只。积极培育农业合作社和家庭农场，利用土地合理流转，大力发展规模经营，各类规模种植、养殖户达360余个。积极发展互联网+现代农业，农村电商取得长足发展，石磨面粉、洪洞莲藕等地方特色农副产品实现线上销售。工业企业实力进一步增强。坚持以煤为基、多元发展，大力推进甘亭、赵城、秦壁、辛村四大园区建设，狠抓传统产业改造提升和新兴产业培育壮大，工业经济竞争力不断提升。沃特玛动力电池一期正式投产、二期手续基本完成；华翔集团实现35万吨铸件及1亿件机加工能力，与美国JDH合资项目成功落地，与格力凌达、沈阳中航等企业合作项目已有9个正式签约；国新能源天然气储备集散中心、和泰弘业中小企业创业基地项目进展顺利。山焦烯烃、甲醇和太化重苯加氢项目有序推进。园区设施不断完善，甘亭园区第一大道竣工通车。招商引资成效明显，全年签约项目7个，总投资200亿元。第三产业日益繁荣活跃。牢固树立“全域旅游”理念，不断加大旅游开发力度，大槐树创建5A级景区通过国家初审，进入最后冲刺阶段；明代县衙修复工程进展顺利；广胜寺景区开发问题得到稳妥解决，迎来新的发展机遇。第26届大槐树文化节、三月十八传统庙会和三月三走亲等民间节庆活动成功举行，天下赵姓第一祠－－－造父纪念堂在兴唐寺成功落成，来自世界各地的赵氏宗亲举办了祭祖活动，旅游品牌带动效应逐步显现，全年接待游客690万人次。商贸金融蓬勃发展，投资4亿元的莲花广场文化商业街建成营业；网络电商、物流快递行业快速壮大；城乡居民储蓄存款余额达161亿元，贷款余额达78.4亿元。城乡建设统筹协调发展。不断完善城镇功能，坚持不懈优化居住环境，努力打造美丽宜居槐乡。巩固深化“六城同创”成果，对城区所有街道路面、人行道、公厕等基础设施进行修缮管护，顺利通过国家卫生县城复审验收。河西新区主干道、涧河南岸景观道路、涧河生态修复治理、城市饮水改扩建等工程完成了征地拆迁、地表清理等前期工作。完成9个乡镇45个村的农村饮水提质工程，改造农村危房535户、乡村道路10公里，新增改造供热、供气管网20公里，城市垃圾无害化处理率达到100%。全面开展了乡村环境卫生整治，农村“脏、乱、差”现象明显好转。狠抓生态环境治理，践行“绿水青山就是金山银山”理念，深入开展“铁腕治污”行动，认真落实国家、省、市治污降霾各项措施；持续推进绿化造林，全年植树300余万株，造林1.5万亩。人民生活条件进一步改善。着眼公平普惠、成果共享，全力做好群众最关心、最急需的民生实事。教育事业协调发展，实施了3所农村幼儿园的新建、改扩建工程；完成1所学校省级示范性图书馆达标认定；全县高考二本达线人数1962人，实现六年连增。卫生体系不断健全，公立医院改革稳步推进，完善了分级诊疗和居民健康制度，群众健康服务水平逐步提升;强化中医药服务建设,我县荣获“全省基层中医药先进单位”称号。文化惠民深入基层，公共图书馆、文化馆、美术馆免费向市民开放，成功举办第十四届广场消夏文化艺术节、“迎国庆·创平安”文艺汇演和以“亲情洪洞·美丽槐乡”为主题的春节、元宵节文化活动，丰富了群众的精神文化生活。社保水平不断提高，认真落实各类人员养老金待遇，实行了乡镇补贴、职务与职级并行制度，全面完成参保登记工作，发放低保金6400余万元，分配保障性住房516套。脱贫攻坚稳步推进，投资240万元，完成了苏堡镇后山头、南铁沟村的光伏扶贫项目，实现并网发电；由1100余名干部组成的237个驻村工作队，深入帮扶村和贫困户开展精准帮扶，全县脱贫2509户、5465人。社会大局持续和谐稳定。强化安全责任，加强安全监管，深入开展安全生产隐患大排查、大整治行动，对全县煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、民爆物品、森林防火、食品药品、地质灾害、校车安全等行业和领域进行了排查整治，全县安全生产形势总体平稳。不断夯实基层平安建设基础，强化社会治安防控体系。认真落实县级领导信访接待日制度，及时有效化解各类矛盾纠纷。与此同时，国防动员、双拥共建和优抚安置工作进一步加强。民族宗教、外事侨务、老龄残疾、妇女儿童等事业都有了新进步，人防、统计、审计、文物、气象、地震、档案等工作均取得新进展。政府自身建设不断加强。坚持依法行政，自觉接受人大和政协监督，积极落实人大决议、决定，认真办理人大代表建议167件、政协委员提案236件。严格落实从严治党主体责任，持续推进党风廉政建设，深入开展“两学一做”学习教育，干部作风持续好转。认真落实“13710”工作制度，确保各项工作实打实、硬碰硬，树立了高效务实、为民清廉的良好形象。各位代表，一年来，我们经受了多重困难挑战的考验，进一步强化了新发展理念，坚定了转型综改、创新驱动、绿色发展的信心和决心。在经济下行压力加大、困难挑战增多的情况下，取得这样的成绩实属不易、弥足珍贵。这些成绩的取得，得益于县委的坚强领导、科学决策，得益于县人大、县政协的有效监督、大力支持，得益于全县人民的艰苦奋斗、辛勤努力。在此，我代表县政府，向辛勤耕耘、倾力奉献的全县人民，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志，向所有关心支持参与洪洞建设的驻洪企事业单位、武警官兵、社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前，我县发展面临的困难更多，挑战更大，形势更为严峻。特别是去年的重污染天气，造成大范围、长时间限产停产，对经济发展、居民收入、生产生活造成了很大影响。生态环境已经成为经济社会发展的首要问题，到了一个非解决不可的地步。与此同时，经济社会发展也存在诸多短板：主导产业结构不优、效益不高等长期积累的矛盾和问题仍然突出；受宏观经济和自身条件影响，科技含量高、带动效应强的好项目、大项目不多，产业转型压力仍然较大；面对新发展、新政策要求，财政增收空间收窄，刚性支出需求增长，收支矛盾逐渐突出，保民生、保运转、保发展压力很大；安全基础薄弱，各类安全事故仍然多发、频发，安全生产形势依然严峻。对于这些问题，我们将不回避、不懈怠，以更严的要求、更强的措施，认真加以解决。 二、2017年工作安排今年，是党的十九大召开之年，是决胜全面小康的关键之年，是供给侧结构性改革和转型综改的深化之年，更是为实施“五大战略”积蓄力量、保证“保优夺魁”全面实现的夯基之年。根据县委十四届四次全体会议暨全县经济工作会议精神，今年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照省委“一个指引，两手硬”重大思路和要求，围绕市委、市政府“345”发展战略和“12345”工作思路，坚持稳中求进工作总基调，坚持推进供给侧结构性改革和转型综改区建设有机结合，持之以恒深化“保优夺魁”目标，全力以赴落实“五大战略”部署，锲而不舍建设经济更加稳健、环境更加优美、百姓更加富足、城乡更加协调、党建更加坚强的新洪洞，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长5.5%左右；规模以上工业增加值增长3%；社会消费品零售总额增长7%左右；一般公共预算收入与上年持平；城镇居民人均可支配收入增长6%左右；农村居民人均可支配收入增长6%以上。固定资产投资、约束性指标、转型指标完成市下达任务。各位代表，完成上述目标，我们将着重把握稳与进、质与量、供与需、政与企、生态文明建设与经济社会发展等方面的关系，更加突出质量效益中心，更加突出创新驱动引领，更加突出绿色发展方向，更加突出以民为本理念，更加突出打基础利长远导向，调动一切积极因素，排除一切困难阻力，用好一切有利条件，夯实发展基础、补齐发展短板、打牢发展根基，全力在经济社会各领域、各方面保优夺魁，让洪洞成为临汾发展的“排头兵”、“领头雁”。今年，突出抓好六个方面的工作： （一）围绕项目建设，做大投资总量，提升发展竞争力以“项目落地”战略为引领，牢固树立“抓项目就是抓发展、抓财源、抓后劲”的理念，千方百计争资金、上项目，不遗余力扩投资、强后劲。一是加快项目建设步伐。经过深入调查摸底，我们确定了当前及今后一段时期计划实施的五大类重点工程项目，投资额约480亿元。其中，有强实力、促转型的沃特玛电池、华翔JDH等结构调整类项目；有强功能、优服务的河西新区主干道、城市供水改扩建等基础设施类项目；有补短板、解民忧的义务教育均衡发展、采煤沉陷区搬迁安置等民生固本类项目；有挖潜力、增后劲的城市棚户区改造、中医院建设等争取发展类项目，更有让全县老百姓普遍受益的惠民实事。我们要“跳起来摘果子”，全力以赴、坚定不移地以这些项目的建设，推进政策落实、拉动经济增长、促进民生改善，不断积蓄加快发展的内在能量，释放振兴发展的不竭动力，奋力实现“保优夺魁”目标。二是强化项目责任落实。坚持项目“六位一体”工作机制，实行领导干部包联项目责任制，明确牵头领导、责任单位，落实对口推进、督查督办、考核奖惩、问责追责等制度。不断强化重点工程调度机制，全力抓协调、抓推进，积极解决项目推进中存在的困难和问题。继续抓好项目开工，围绕开工倒逼前期，抓紧办理立项、规划、环评等手续，强化土地、资金、环境等要素配置。同时，严格落实项目法人、招投标、工程监理等制度，规范项目建设程序，提升项目管理水平，确保把每个项目都建成优质工程、德政工程。三是加大招商引资力度。全力筑巢引凤，出台优惠政策，提供优厚条件，优化发展环境，努力营造重商、亲商、富商、安商的招商氛围。主动承接京津冀、环渤海及长三角、珠三角等发达地区的产业转移，争取引进一批科技含量高、辐射带动力强、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的好项目。积极开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动，广泛发动洪洞在外人士，通过各类媒体平台，宣传推介洪洞的资源、文化、旅游和交通等方面的优势，进一步叫响洪洞知名度，扩大槐乡美誉度，鼓励更多的本地企业家留在洪洞，再次创业、回报家乡；吸引更多的有识之士来到洪洞，发展投资、实现梦想。 （二）围绕供给改革，做优农业质量，夯实发展支撑力始终坚持“三农”重中之重地位不动摇，把农业供给侧结构性改革作为“三农”工作的主线，围绕“农业稳县”，推进农业增效、农民增收、农村增绿，加快农业转型升级，加大农村改革力度，不断巩固农业农村的经济向好形势。积极发展现代农业。依托洪洞农业资源优势，培育壮大战略主导产业、特色品牌产业。毫不放松抓好粮食生产，稳定粮食播种面积，继续主攻粮食单产，力争再创新高。积极推进西山以核桃、养殖为主，东山以小杂粮、延秋蔬菜为主，平川以蔬菜、中药材、现代园区为主的特色农业板块建设，投资8000万元的中士干果核桃种植项目完成1.1万亩；投资5500万元的南垣红薯制品和投资9200万元的大槐树秦壁创意农业园年内竣工；投资9000万元的油用牡丹、投资1.6亿元的鼎隆宇鑫生物有机肥和投资3600万元的聚昌源BB肥项目力争投产。以大槐树、历山、天泽三个园区为基础，主动迎合市场需求，鼓励发展以采摘体验、农耕文化、观光旅游为主题的现代农业园区。扶持壮大养殖业规模，全力抓好古原盛牧肉牛繁育、佳慧肉牛有机肥和合丰农牧肉牛养殖项目。坚持质量兴农，以创建“省级农产品质量安全监管县”为契机，狠抓农产品标准化生产、品牌创建、安全监管，切实提高我县农产品质量安全水平。深化农村各项改革。加强农村集体“三资”管理，全面完成土地承包合同的签订完善工作。加快农村土地流转，引导农户利用土地流转或以土地入股、劳力入股、资金入股等办法增收，促进土地向专业大户、农民专业合作社、家庭农场集中。积极推进农村集体产权制度、集体林权配套制度、水权制度、小型水利工程产权和农业水价等方面改革。全力推进脱贫攻坚。按照“六个精准”、“五个一批”要求，瞄准扶贫对象，压实扶贫责任，深入实施光伏扶贫、产业扶贫、保险扶贫和教育扶贫，深入推进干部驻村精准帮扶，落实各项社会保障政策；加强贫困村基础设施建设，投资2500万元，实施苏堡镇后山头村高效节水灌溉、道路硬化工程及南铁沟村河道治理、农业调产工程。强化脱贫攻坚评估考核，健全脱贫攻坚责任制。今年，将完成2个贫困村的摘帽及全县4000名贫困人口的脱贫，为实现全面脱贫奠定坚实基础。 （三）围绕转型升级，做强新型工业，强化发展牵引力坚持“工业强县”，以新型工业化为核心，以创新发展为动力，以开发区建设为载体，夯实传统产业，壮大新兴产业，逐步构筑现代工业产业体系。改造提升传统产业。立足我县煤炭资源优势，加快煤矿标准化、现代化建设，年内洪崖、亿隆两座煤矿实现投产；加强与国有控股公司的对接沟通，协调解决制约煤矿建设的关键因素，力争更多的煤矿尽早恢复生产。加快传统企业与新技术、新工艺相互嫁接，促进煤基产业绿色、清洁、高效、循环发展，打造精细煤焦产业。年内要加快实施山焦60万吨烯烃、100万吨甲醇和焦炉干熄焦项目，投资1.5亿元的太化重苯加氢项目达到试车条件，投资5000万元的三维乙烯中试项目竣工投产。培育壮大新兴产业。新兴产业的科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少，要重点发展现代煤化工、现代装备制造、新能源、新材料、新医药、节能环保等六大领域。今年，投资4亿元的华翔JDH项目完成厂房、管网建设，积极推进华翔集团与珠海凌达、沈阳中航等公司合作的汽车、空调零部件加工项目；同时，加快实施投资1.4亿元的西山能源公司矿山采掘设备再制造和投资7000万元的正和机械锁胚项目。新能源方面，投资4亿元的沃特玛电池项目年内投产，投资12.2亿元的标准化厂房项目完成电芯厂房及配套工程建设，积极做好沃特玛10+1项目落地工作；投资4.6亿元的国新能源液化调峰储备集散中心和投资6000万元的绿如蓝电动助力车项目年内竣工。做实做强开发区建设。以甘亭、赵城、秦壁三个工业园区为载体，以“整合、改制、扩区、调规”为原则，建立专业化、市场化、国际化的管理运行机制，实行领导班子任期制、全员岗位聘任制和绩效工资制，全力抓好经济开发区建设。甘亭工业园区以国家级开发区为目标，在调整完善规划的基础上，精心布局装备制造业、新材料、新能源、节能环保等战略性新兴产业，逐步扩大园区规模。赵城工业园区和秦壁工业园区合并打造省级开发区，整合现有资源，尽快完成规划调整，并针对性地开展系统定向招商引资，上一批新项目、好项目，壮大产业集群，实现由“小散低”向规模、集中、中高端转变。推进大众创业、万众创新。“双创”的目的是激发蕴藏在群众中的无穷智慧和创造力，让有能力、想创业创新的人有施展才华的机会，实现靠创业自立，凭创新出彩。我们将进一步鼓励、引进和支持创业创新，加大县内企业创新扶持力度，认真落实各项政策措施，促进企业完成技术改造，实现提档升级，为全县稳增长、促转型提供更有力的支撑。同时，加强本地党政干部人才、企业管理人才、专业技术人才、高等技能人才、农村实用人才和社会人才培训力度，培养“弄潮儿”勇立大众创业、万众创新的潮头，让创业源泉充分涌流，让创新活力全面迸发，形成百舸争流、千帆竞发的创业创新生动局面。 （四）围绕文旅融合，做活第三产业，催生发展推动力坚持“旅游富县”，以现代化、品牌化为发展方向，加快文化旅游深度融合，促进第三产业发展提速、水平提升、比重提高。全力开发文化旅游业。牢固“全域旅游”理念，以“国家级全域旅游示范县”为抓手，以创建大槐树5A级景区为契机，围绕把文化旅游业打造成为我县战略性支柱产业的目标，积极推进旅游景区景点体制机制改革。今年要把大槐树、广胜寺作为改革重点，认真把握“安、顺、诚、特、需、愉”六字要诀，合理捆绑、开发和利用优势资源，引进一批战略合作者，培育一批经营主体，包装一批旅游项目。要创新旅游景区管理，成立旅游发展委员会，组建文化旅游产业集团；加快大槐树、广胜寺景区拓展提质开发步伐，做强寻根祭祖、古建宗教旅游品牌。加大景区建设力度，年内大槐树景区力争创5A成功，广胜寺抢救性文物保护、明代县衙修复提升工程全面竣工。抓好旅游公路建设，启动实施投资6000万元的乾元山旅游公路。大力发展生态游、商务游、休闲游、乡村游、养生游等新业态，深入推进乡村文化记忆工程，为旅游业增添新的文化内核。同时，依托洪洞独特的文化资源，加大宣传力度，优化资源配置，完善产业链条，全力打造具有洪洞特色、国家水准的文化产业品牌。积极繁荣现代服务业。充分发挥现代服务业贯穿经济活动、促进要素交流、助力创业创新的重要作用，大力发展以金融、保险、租赁、中介等为重点的现代服务业。投资1亿元的恒富温泉酒店、投资9400万元的晋源泉酒店项目和投资4500万元的东盛源大运重卡4S店年内建成投用。推进现代物流业加速发展，投资6000万元的鸿泰新能源60万吨物流中转库竣工投产。以“互联网+服务业”为思路，积极发展金融中介、电子商务、养老度假、咨询服务等业态，形成种类齐全、功能完备、品质优良的现代服务业格局。 （五）围绕城乡统筹，做靓城市形象，增强发展承载力洪洞是我们的家园，为全县人民建设一个宜居舒适的生活环境是我们的光荣使命。我们将不断加快城乡建设步伐，完善城乡服务功能，促进城乡协调发展，努力把洪洞建成一个宜居之城、活力之城、幸福之城。加大河西新区开发力度。全力推进“新区打拼”战略，坚持高起点规划、高标准设计、高质量建设，按照“沿汾崛起、两翼齐飞”的总体布局，以“一河两岸”滨河城市为目标，科学制定河西新区发展规划，积极推进交通、教育、医疗等城市基础设施配套完善，逐步引导餐饮、休闲、娱乐、体验等产业集聚。投资2.5亿元的河西新区主干道年内通车；积极促成农副产品交易中心项目顺利落地，着力做好河西新区完全中学、医养结合中医院的前期工作。以项目建设推动“一年有启动、两年见框架、三年出效果、四年成规模、五年大发展”，到“十三五”结束，确保河西新区矗立在80万槐乡人民面前。加速老城区改造步伐。巩固提升“六城同创”成果，以现代化理念管理城市、经营城市，持续推进“净化、绿化、香化、亮化、美化”工程，不断提升城市品位，完善城市功能，打造城市品牌。稳妥推进城市棚户区和城中村改造，投资2.7亿元的涧河南岸景观道路年内竣工通车，加快推进投资1亿元的洪洞党校、投资2.6亿元的县城供水改扩建和投资4亿元的城区人防工程。不断扩大城市集中供热、供气覆盖面，力争城区范围年内实现全覆盖。分步实施涧河生态修复治理，筹资6600万元完成洪安涧河蓄水美化一期工程，向西串联汾河国家湿地公园，打造“三水环城、以水活城”的现代特色城市。加快美丽宜居乡村建设。以产业支撑、风景旅游、地域风情等为依托，利用政策、资金支持，积极打造一批独具特色的城镇和美丽宜居的乡村，今年启动以“晋南印象、幸福小镇”为主题的甘亭天泽国家级特色小镇创建工作。深入推进改善农村人居环境工程，全面优化农村生产生活条件，启动国家卫生乡镇创建活动，将国家卫生县城创建经验做法向乡镇延伸、向农村延伸。持之以恒地把乡村环境卫生作为环保基础性工作抓紧抓好，扎实开展环境卫生百日综合整治活动，重点整治乡镇所在地、主要街巷、交通干道周边的乱搭乱建、乱堆乱放、乱倒乱烧等现象；探索建立市场化的农村垃圾收运处理模式，以现有的垃圾综合处理厂为依托，加快平川乡镇垃圾中转站建设步伐，妥善处理农村垃圾问题，彻底杜绝农村“脏、乱、差”现象，把古槐大地装扮得更加美丽，使国家卫生县城这张名片更加响亮、更具“含金量”。 （六）围绕以人为本，做实民生工程，凝聚发展向心力把共享发展、增进人民福祉作为政府工作的根本出发点，不断增加民生投入，持续加强民生事业，让人民群众在共建共享中有更多获得感。出重拳强化生态治理。绿水青山就是金山银山。生态环境的好坏，直接关乎经济社会长远发展，与人民群众生命健康息息相关。老百姓已经从过去的“盼温饱”变成了现在的“盼环保”，从过去的“求生存”变成了现在的“求生态”。所以，抓环保就是抓健康、就是抓民生、就是抓发展。去年，受多种因素影响，尤其是进入冬季后，受产业结构、传统用煤取暖的影响，多次出现重污染天气，连续启动红色预警，企业被限产、限排、停产，甚至限批，同时，也给广大人民群众的生活带来了诸多不便。面对严峻形势，今年，我们将牢固树立“生态立县”意识，深刻汲取重污染天气带来的沉痛教训，深刻反思重污染天气带来的切肤之痛，把生态治理作为工作的重中之重，按照市委、市政府《三年行动计划》要求，围绕“近期抓控硫、长期抓净化”的工作思路，以壮士断腕的决心、背水一战的气概，扎实开展春季行动、冬病夏治行动、百日会战行动和冬季攻坚行动，坚决打赢、打好、打胜生态环境治理这场攻坚战，还百姓一片蓝天、一方净土、一湾碧水。一是对全县所有工业企业实施深度治理、提档升级、防尘抑尘等措施，对“小散乱污”企业分类实行关停、整合、转产等措施，实现企业排放“达标化”。二是对全县所有行政事业单位、营业性燃煤锅炉和重点区域实施清洁能源改造，实现“清洁化”。适当采用政策倾斜、置换补贴等方式，鼓励引导群众自觉置换和使用清洁燃料。今明两年重点抓好大槐树、甘亭、曲亭、淹底、龙马、辛村六个乡镇和霍侯一级路、大运二级路、高速、高铁沿线镇村的清洁能源置换工作。同时，每个乡镇至少建设一个规范化、标准化的煤炭经营点，确保10月底通过验收，并保证经营点的煤质达标、货源充足。三是加大源头治理力度，从煤炭生产、运输、销售等环节入手，禁止劣质煤焦流入市场，实现劣质煤焦治理“源头化”。与此同时，强化水土污染防治，分步实施舞阳河、团柏河、洪三涧河污染治理。持续推进节能减排和生态建设，认真实施国家节能减排财政政策综合示范项目。加强汾河生态精细化管理，扎实做好汾河国家级湿地公园的建设工作。大力开展造林绿化，全年植树300万株，造林1.4万亩。均等化发展公共服务。围绕“办人民满意教育”，加大教育投入力度，今年重点做好国家义务教育发展基本均衡县创建工作，确保顺利通过评估验收；持续推进建名校、创名师、树名校长、育名学生“四名”工程；加强学校基础设施建设，筹资4200万元，完成职业中学实训楼建设；投资8400万元，完成新英学校教学楼和惠源学校建设；强化教育队伍管理，完善教师补充机制，不断提高教育教学质量，在高考名优达线率上实现新突破。持续深化医药卫生体制改革，完善分级诊疗制度，提升医疗服务水平。加大公益文化事业扶持力度，深化文化市场综合执法改革，加强文物、非物质文化遗产保护；巩固“全国武术之乡”创建成果，大力推进武术“六进”工作；广泛开展文化下乡、送戏下乡等惠民活动，满足人民群众精神文化需求。健全食品安全风险监测体系，做好创建“省级食品安全县”工作。广覆盖完善社保体系。以增强公平性、适应流动性、保证持续性为重点，积极落实城乡居民医保制度并轨政策，不断扩大城乡居民社会保障覆盖面；健全社会救助体系，加大在最低生活保障、特困人员供养、社会救助等方面的帮扶力度，兜住兜牢困难群众民生底线。加快保障性住房建设和供应，全面完成农村危房改造任务和左木、山头、刘家垣采煤沉陷区搬迁治理。全面落实就业创业扶持政策，重点做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难群体和退役军人的就业工作，全年新增城镇就业岗位4600个，失业人员再就业860人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。强举措筑牢安全防线。牢固树立“总体安全观”，以铁的担当尽责，铁的手腕治患，铁的心肠问责，铁的办法治本，强化安全监管。坚持“党政同责、一岗双责、尽职履责、失职追责”，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，严格落实各部门、各企业的监管责任和主体责任。坚持“四不两直”突查和“双随机”检查方式，深入开展隐患排查治理，全面加强煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、消防、民爆物品、人员密集场所等各行业、各领域的安全生产工作，确保全县安全生产形势持续稳定好转。始终保持打非治违高压态势，依法从严打击各类非法盗采资源行为。不断完善信访工作机制，保障群众合理诉求。加强应急管理，提高公共安全和防灾减灾能力，妥善处理各类突发事件。深入推进社会治安防控体系建设，严厉打击“黄赌毒”等违法犯罪活动，尤其是加大私彩、黑彩打击力度，确保社会和谐稳定。举全力办好惠民实事。无论财政压力有多大，我们都坚持用于民生的支出只增不降，为群众办的实事只加不减。今年，要在继续做好五类特殊困难家庭学生补助、农村数字电视免费全覆盖、80岁以上农村老年人生活补助提高、65岁以上老人免费乘坐公交车等实事的基础上，再为全县人民办好五件惠民实事：一是完成涧河蓄水美化一期工程，为人民群众打造宜居宜业的生活环境；二是加大财政补贴力度，在稳定现行价格的基础上，保持取暖费全市最低价；三是完成综合检验检测中心建设，为全县质量安全提供保障；四是进一步健全完善教师补充长效机制，完成110名小学、幼儿教师的招录工作，根据工作需要，再完成一定数量初中、高中教师的招录工作；五是完成职业技术农民培训1300人，为农民朋友增加更多的就业机会。同时，继续做好统计、地震、双拥共建、老龄残疾、外事侨务、民族宗教、史志档案、妇女儿童等各项工作。各位代表，人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，为人民群众谋福祉是我们的不懈追求。我们将牢固树立以人民为中心的思想，不断改善人民群众生产生活条件，不断满足人民群众物质和精神需求，使全县父老乡亲生活的更加殷实、更加舒心、更加幸福！ 三、全面加强政府自身建设侯卫东官场笔记为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意，是政府必须坚守的信念和完成的答卷。我们将进一步加强政府自身建设，全面提高政府公信力、执行力和创造力，努力打造人民满意政府。一是坚持依法行政，加强法治政府建设。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，做到法无授权不可为、法定职责必须为。认真执行人大及其常委会的决议决定，依法接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，做到事事有回应、件件有着落。深入开展“七五”普法，增强全社会尊法、学法、守法、用法观念。全面推进政务公开，依法及时公开各类政府信息，让权力在阳光下运行。二是坚持优化服务，加强效能政府建设。深化“放管服效”改革，认真做好上级下放行政审批事项的承接工作。建立健全高效的行政管理体制和工作运行机制，强化效能监察，提高行政效率，增强政府的公信力和执行力。深入落实“13710”工作制度，全面建立覆盖县乡的电子督办平台，将重点工程项目、企业技改项目和招商引资项目纳入平台管理，切实提高工作效率，推动政府各项工作见人见事、见根见果，抓细抓小、抓紧抓实。三是坚持主动作为，加强担当政府建设。深入推进“讲政治、知敬畏、守规矩”专项治理活动，严厉查处有令不行、有禁不止和不作为、慢作为、乱作为、选择性作为等行为，把担当精神转化为推动发展的动力。大力发扬“钉钉子”精神，狠抓各项部署落细落实、紧抓快办、敢为快为、立说立行，把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把本领用到促发展上，把功夫下到抓落实上，真正做到逢一必争，逢冠必夺，逢旗必扛，实现各项工作的“保优夺魁”。四是坚持廉洁自律，加强廉洁政府建设。深入推进全面从严治党，严格规范党内政治生活，严守政治纪律和政治规矩。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，促进政府工作人员筑牢思想防线、守住道德底线、不越纪律红线。牢固树立“过紧日子”思想，严控“三公”经费支出。持续反对“四风”，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，从源头预防和遏制腐败现象发生，树立清正廉洁的政府形象。各位代表!身处百舸争流的发展时代，站在不进则退的历史潮头，唯有奋勇前进，方能不负重托。让我们在中共洪洞县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全县人民，对标一流、凝心聚力、攻坚克难，不忘初心、奋力前进、再创佳绩，为实现“保优夺魁”目标而努力奋斗！

  2025-07-15

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